◎ 刘玲玲



通许：严把项目用地“关口”

◎ 刘玲玲

通许县隶属开封市，总面积767平方千米，总人口66万，人均土地1158平方米，人均耕地仅为866平方米。对通许来讲，人多地少的县情决定了经济发展不能走扩规模、“摊大饼”式的路子，只能严把项目用地关口、提高土地利用效率，走节约集约之路。

近年来，该县落实节约集约战略，科学编制了《通许县土地利用总体规划》《产业发展规划》《产业集聚区规划》《特色商业区规划》，并与城市建设规划等专项规划衔接一致，实现“多规合一”。此外，该县还聘请上海同济城市规划设计研究院编制了《通许县远期规划（2016～2030年）》，将县城规划为综合行政区、生态休闲区、特色商业区、物流园区和产业集聚区，对入驻项目进行分类，对号入座，大大提高了土地利用针对性和实效性。

在投资强度上，该县严格标准，严把准入门槛，要求入驻产业集聚区新上生产性项目固定资产投资规模必须达到1亿元以上，投资强度不低于5400万元/公顷，容积率≥1，纳税强度县级所得超过15万元/公顷，建设周期不高于2年。入驻项目必须符合国家产业政策、产业发展规划和环保政策要求，“两高一资”（高污染、高排放、资源消耗型）的项目一律不得入驻产业集聚区。产业集聚区内总投资在1亿元以下的项目，不再单独供地，一律入驻标准化厂房。截至目前，该县建成标准厂房227.4万平方米，其中，多层厂房30余万平方米。

在产业集聚区、特色商业区建设过程中，该县始终坚持共享共用的理念，最大限度优化增量土地。……