秦丽萍（上海市发展和改革委员会/总经济师，上海 200003）



从供给侧结构性改革看上海制造业转型升级之路

秦丽萍
（上海市发展和改革委员会/总经济师，上海 200003）

摘要：去年11月10日中央财经领导小组第十一次会议召开以来，“供给侧结构性改革”成为热词。会议强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。这是改革思路的一次重大转变，标志着今后我国的改革重点将从需求侧转向供给侧，并将引发宏观调控政策的相应调整。本文立足上海制造业发展现状，分析要素供给的瓶颈和不足，并在此基础上提出下一步推进制造业供给侧结构性改革的若干建议。

关键词：供给侧结构性改革；制造业；转型升级

“供给侧结构性改革”的提出，标志着今后我国的改革重点将从需求侧转向供给侧，并将引发宏观调控政策的相应调整，而制造业将是供给侧结构性改革的主战场和重点领域。

一、上海制造业发展下行压力加大，转型升级迫在眉睫

近年来，中国游客热衷于赴日“爆买”日用品的现象引起热议，从铅笔、创可贴、削皮刀等小物品，到电饭煲、旅行箱等大件，中国游客的身影构成了日本商场独特的风景。另一方面，国内市场商品多数处于供求平衡或供大于求的状态，许多打折促销商品甚至无人问津。这一现象大致说明，国内目前出现的所谓生产过剩，实际是生产错误，即资源的无效或低效配置。……