“土十条”带来哪些改变？

王夏晖研究员、博士，环境保护部环境规划院生态部（土壤环境保护中心）主任，国家《土壤污染防治行动计划》主要执笔人，长期从事生态、土壤、农村环境保护研究。

民以食为天，食以安为先。土好才能粮好，土安才能居安。随着近现代人类社会发展，作为水、气、土三大环境要素之一，土壤环境问题日益得到世界各国广泛关注。

近年来，土壤污染引发的“镉米”“毒地”“血铅”等危害事件频发，甚至引发群体事件。土壤污染不同于大气和水污染，具有不易察觉、易累积、危害大、治理难的特点，但目前我国土壤污染防治仍处于起步阶段，立法滞后，底数不清，技术薄弱，能力不足，资金缺乏，土壤污染防治体系尚未形成。土壤环境问题已经严重影响区域环境质量改善，影响新型城镇化建设进程，影响人民群众身体健康，成为全面建成小康社会的突出“短板”之一。

针对土壤污染问题，按照党中央、国务院部署，环境保护部等部门共同编制了《土壤污染防治行动计划》（以下简称“土十条”），自2013年启动，历时三年，今年5月正式发布实施，为当前和今后一个时期我国土壤污染防治勾勒出一幅清晰的路线图。那么，当前我国土壤环境现状到底如何？近年来国家和地方层面都做了哪些工作？“土十条”实施后会带来哪些影响？

土壤污染面临何种形势

根据2014年环境保护部和国土资源部联合发布的《全国土壤污染状况调查公报》，全国近1/6土壤点位超标，近1/5耕地土壤超标。……