【摘 要】 从2016年5月1日起，我国全面推开营业税改征增值税试点。全面推开“营改增”，不仅是要降低纳税人税负，还要为供给侧结构性改革助力，进一步优化税制和完善分税制。全面推开“营改增”，纳税人最为关心的是对自己的税负影响而不是行业税负的问题。“营改增”后，由价内计税改为价外计税，对企业财务会计报表及其信息质量有何影响？文章针对全面推开“营改增”后的新情况、新问题，简述了增值税筹划应关注的问题，指出应进一步完善增值税制度，加快增值税立法，提高税收的确定性和预期性。

【关键词】 全面推开“营改增”； 降低税负； 优化税制； 会计影响； 税务筹划关注点

【中图分类号】 F810.422 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2016）14-0091-07

从2016年5月1日起，我国全面推开营业税改征增值税试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业近1 000万户由营业税纳税人变身为增值税纳税人，我国增值税实现货物和服务行业的全覆盖，包括不动产在内的全部固定资产进项税额允许抵扣，实现了在2009年增值税初步转型基础上的全面转型。

一、全面推开“营改增”的目标

（一）降低税负仅是目标之一

在对“营改增”的有关报道中，大都强调其减税效应：2012年至2015年“营改增”前期试点累计减税6 412亿元。全面推开“营改增”试点后，预计2016年减税金额将超过5 000亿元，是本届政府成立以来规模最大的一次减税。财政部副部长史耀斌2016年4月12日在国务院新闻发布会上说：“今年《政府工作报告》明确要求，全面实施‘营改增，要确保所有行业税负只减不增。……