全面创新改革成四川“一号工程”

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创新改革是四川的一面旗帜，也是四川示范全国的一张名片。作为全国全面创新改革试验区之一，2015年11月，四川省委十届七次全会审议通过《关于全面创新改革驱动转型发展的决定》，把全面创新改革作为“十三五”发展的“一号工程”和头等大事来抓，着力形成一批可复制、可推广的改革经验和重大政策。2016年两会上，创新改革成为代表委员关注的一个重点。

2016年四川经济社会发展9个预期目标

未来五年四川如何发展

1看发展经济总量上4万亿元“ 十三五”规划纲要草案明确，“保持高于全国的经济增长速度”，GDP年均增长7%以上，到2020年全省经济总量预期目标达4.2万亿元。

科技进步贡献率达60%研究与试验发展（R&D）经费投入强度到2020年提升到2%、科技进步贡献率达到60%、每万人口发明专利拥有量达7.5件。

人均可支配收入年均增长7%“ 十三五”期间，居民人均可支配收入年均增长7%，与经济增速同步。

2看变化增加科技进步贡献率等指标增加了科技进步贡献率、互联网普及率、劳动年龄人口平均受教育年限等指标；增加了新增建设用地、空气质量、地表水质量等指标；增加了户籍城镇化率、农村贫困人口脱贫等指标。

全面创新改革试验提到榜首“ 十三五”时期，面临复杂多变的国内外形势，要适应、把握、引领经济发展新常态，要更加注重创新驱动、转型发展，着力解决发展动力问题。

四川“十三五”发展的“一号工程”

加快推动成德绵协同创新

加快推进成都国家自主创新示范区、德阳国家重大装备研制基地、绵阳科技城等创新发展载体建设，探索设立知识产权交易平台和创意项目交易平台

加大“军转民”“民参军”推进力度

推动军民深度融合发展，加大“军转民”“民参军”推进力度，设立军民融合产业发展基金，启动200项军工技术成果再研发转民用，推动150项重点军民融合技改项目，力争培育50户军民融合型大企业大集团

加快科技体制改革

加大科技投入，充分发挥企业创新主体作用,加快科技成果转化，完善政产学研用协同创新体系，更好发挥技术创新联盟作用，支持轨道交通国家实验室和一批国家重点实验室、工程技术研究中心建设。强化人才发展体制机制改革和政策创新，加大人才培养引进力度。深化科研院所分类改革，加快推进科技成果使用权、处置权、收益权改革，打通科技成果转化通道

实施创业四川行动

在全面推进大众创业万众创新领域，全省将实施创业四川行动，办好“双创周”“创青春”全国大学生创业大赛等活动，加快国家新兴产业“双创”示范基地建设

拓展众创空间，加快培育新型孵化器

积极发展众创、众包、众扶、众筹空间，支持建设一批“孵化+创投”“互联网+”等新型孵化器、加速器，争取全省各类孵化器达600家

王东明： 全面创新改革作为引领“十三五”发展的“一号工程”来抓

2016年1月27日，四川省委书记王东明在省政协十一届四次闭幕大会上指出，省委明确把全面创新改革作为引领“十三五”发展的“一号工程”来抓，就是要充分发挥创新“牵一发动全身”的引领带动作用，坚决破除思想障碍和体制机制障碍，加快推进思想、理论、文化、科技、产业、管理、制度等全方位创新和成果转化，让一切劳动、知识、技术、资本的活力竞相迸发、让一切创造社会财富的源泉充分涌流，引导全省把发展基点放在创新上、把着力重点放到转型上，努力实现“三年试验突破、五年基本转型”的奋斗目标，加快建成国家创新驱动发展先行省。

2016年四川省十大重点工作亮点数据

以“项目年”为契机，抓好631个全省重点项目、100个省级重点推进项目建设；推动2017个竣工项目投产达产，力争全年工业投资7500亿元以上、技改投资5500亿元以上

深入实施《中国制造2025四川行动计划》，启动实施制造业创新中心建设、高端装备创新研制及智能制造等一批重大工程，加快推进五大高端成长型产业发展；淘汰100户以上企业落后产能；力争高新技术企业产值达到1.5万亿元；力争旅游总收入达到7200亿元

落实好“一带一路”建设33项重点工作，推进“251三年行动计划”，组织“千企行丝路”活动；启动实施国际产能合作“111”工程

营林造林40万公顷，森林覆盖率提高到36.2%；以“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”为重点，实行重点区域联防联控，推动大气质量改善；实施城乡环境综合整治“五大工程”

全省一般公共预算民生支出保持在65%左右；力争城镇新增就业80万人；民族地区全面推行15年免费教育；推进“健康四川”建设

出台相关措施，清理垄断性中介服务收费，降低政府性收费标准，以清理银行业金融机构不合理收费为抓手，不断提升金融服务水平

全年实现105万以上贫困人口脱贫、2350个以上贫困村退出和5个贫困县“摘帽”

深化扩权强县改革，支持符合条件的县撤县设市；抓好海绵城市建设试点；改造危旧房棚户区和建设保障性住房30万套；提升300个省级试点镇建设水平；力争户籍人口城镇化率达31.5%、常住人口城镇化率达48.9%

开展信访“三无”创建活动；加强社区、社会组织、社会工作者“三社联动”；启动“七五”普法，深化“法律七进”，推进“平安四川”建设