大数据是贵州后发赶超战略引擎

■ IUD领导决策数据分析中心

2016年1月26日，贵州省十二届人大四次会议在贵州省国际会议中心隆重开幕。《政府工作报告》提出坚持把大数据作为贵州省弯道取直,后发赶超的战略引擎,大数据战略引擎,是对省委十一届六次全会提出的全面实施大扶贫、大数据两大战略行动的具体化和可操作化。大数据代表着新一代信息技术革命的最新趋势,代表着新技术,孕育着新业态,必将成为推动传统产业转型升级、社会治理能力提升和民生改善的有力引擎。

贵州省“十三五”发展目标及2016年主要目标

2016年主要目标

“十三五”重点实施大数据战略行动，全力打赢抢先机突围战

◎ 坚持把大数据作为贵州省弯道取直、后发赶超的战略引擎，大力推进国家大数据综合试验区建设，统筹建好用好“云上贵州”及其应用平台，充分挖掘利用大数据商业价值、管理价值、社会价值，抢占大数据发展制高点。

◎ 运用大数据推动经济发展加快转型。以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，运用大数据、“互联网+”的思维和技术，全力推动高端企业、先进技术与产业企业有机嫁接，促进信息化与工业化、农业现代化深度融合，加快传统产业和服务业信息化改造，推进生产技术、商业模式创新和产品升级换代。

◎ 大力实施“互联网+”行动计划，形成一批满足大数据应用需求的产品和系统，培育一批大数据企业。大数据产业规模总量年均增长20%以上、超过5000亿元，成为新的支柱产业。

◎ 运用大数据推动社会治理能力快速提升。完善电子政务云，实施“数据铁笼”行动计划，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”机制，推动政府数据开放共享，推动社会事业数据资源整合，推动政府监管和社会监督有机结合，提升政府决策和风险防范水平，提高社会治理精准性和有效性。

◎ 运用大数据推动公共服务水平全面提高。坚持民生导向，在公用事业、医疗卫生、减灾救灾、社会保障、教育文化、交通旅游、消费维权等领域全面推广大数据应用，拓展服务渠道，提高服务质量，缩小城乡、区域公共服务差距，形成公平普惠、便捷高效的民生服务体系。

培育壮大大数据产业

办好云上贵州·大数据招商引智(北京)推介会和数博会、电子商务峰会，引进落地一批大数据优强企业。积极发展大数据核心业态、关联业态和衍生业态，推进“互联网+”专项行动，实施一批智能制造试点示范项目，培育50家“互联网+”示范企业，互联网服务收入达到260亿元，呼叫服务超过12万席，电子商务交易额达到1400亿元，大数据电子信息产业规模总量达到2500亿元

加快打造大数据应用平台

逐步把分散在各级政府各部门各单位的信息平台整合接入电子政务云，推动企业、行业协会、科研机构、社会组织主动开放数据并迁入“云上贵州”。积极申建公共大数据国家重点实验室，加快贵阳大数据交易市场建设。打造全省统一的应急管理平台

加强大数据基础设施建设

加快“宽带贵州”建设，实施光网工程和宽带乡村工程，完成信息基础设施建设投资150亿元以上，通信光缆达到77万公里，出省带宽超过4000Gbps。争取建设贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点。数据服务器达到40万台

推动大数据政策法规体系建设

贯彻执行《贵州省大数据发展应用促进条例》，出台政府数据资源管理办法和信息数据采集应用办法

孙志刚谈大数据

要大力发展大数据产业,加强招商引资、招才引智,加快大数据推广应用,充分挖掘大数据的商业价值、管理价值和社会价值,将大数据产业打造成为新的支柱产业。要全力推进产业转型升级,推动三次产业与大数据、信息化深度融合,促进商业模式和生产技术创新,提高产业核心竞争力,实现脱胎换骨、凤凰涅槃。

——贵州省委副书记、代省长孙志刚在参加贵阳代表团审议时

2016年重点工作

1强力推进大扶贫战略行动，确保脱贫攻坚首战告捷

2强力推进大数据战略行动，确保国家大数据综合试验区建设取得突破性进展

3强力推进供给侧结构性改革，确保产业转型升级取得重大进展千方百计深挖内需潜力，确保经济稳定快速增长

4

5加快山地新型城镇化建设，确保城镇化水平快速提升

6大力推进科技创新和改革开放，确保发展动力活力持续释放

7加强生态文明先行示范区建设，确保生态环境质量不断改善

8全力保障改善民生，确保社会和谐稳定

推进农民工市民化

制定实施非城镇户籍人口在城市落户方案和住房制度改革方案，加快户籍制度改革和居住证制度双落地，建立健全“人地钱”三挂钩机制。城镇公租房扩大到非户籍人口。农业转移人口落户城市60万人以上，新增城镇人口70万人以上

加强城镇地上地下硬件建设

实施城镇棚户区和危旧房改造工程，改造城中村、城镇棚户区43万户。实施城镇便民设施专项提升行动。新增城镇绿地面积50平方公里。推进城市地下综合管廊建设，新建城镇地下给排水管网900公里、供气管网200公里。加强城际铁路、城市轨道交通建设，推进海绵城市建设

提高城镇管理水平

改革城市管理体制，推进城市综合执法。加快建设智慧城市。加大城市交通拥堵治理力度，完善城市应急体系

坚决打好易地扶贫搬迁关键一仗

坚持以自然村寨整体搬迁为重点，坚持贫困程度最深的村寨优先搬迁，投资180亿元，搬迁30万人，整体搬迁3200个贫困自然村寨。

统筹打好脱贫攻坚战

打好产业脱贫攻坚战，为10万就地脱贫人口每人整治1亩优质农田;打好绿色贵州建设脱贫攻坚战，实施退耕还林还草等生态工程;打好教育医疗脱贫攻坚战，加强乡村教师队伍建设; 打好社会保障兜底攻坚战，加强最低生活保障与社会救助制度的衔接，兜住民生网底

2016年贵州十件民生实事

◎扶持微型企业2万户,带动就业10万人。公益性岗位安排就业困难人员8万人

◎建设300个农村幼儿园、300个标准化农村寄宿制学校和1000个农村留守儿童之家

◎对所有农村中小学校配置校医。提高城镇居民基本医疗保险和新农合补助标准

◎压缩6%的行政经费用于教育精准扶贫,对16.65万建档立卡农村贫困家庭学生上高中、大学免除(补助)学杂费

◎农村、城市低保标准平均提高18%和10%。提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准

◎新建、改造农村公路2万公里,其中通组路和串户路6500公里。新建公共停车位1.6万个

◎实施城镇保障性安居工程48.65万套、建成22.21万套,改造农村危房30万户

◎县级以上城市建成区、高速公路、高速铁路沿线移动网络有效信号实现全覆盖,多彩贵州“广电云”实现村村通

◎完成100个传统村落消防安全改造

◎建设500个村级综合文化服务中心示范点,新建12个县级老年体育活动中心,新建和改造320个全民健身路径工程、500个村级农民体育健身工程