黑吉辽发力“东北振兴”

■IUD中国政务舆情监测中心

辽宁、黑龙江、吉林三省两会陆续召开。1月26日，2016年辽宁省省长陈求发在作政府工作报告时强调，2016年辽宁省重点任务是加快老工业基地振兴，实施《中国制造2025辽宁行动纲要》；1月27日，黑龙江省省长陆昊在作政府工作报告时强调，2016年黑龙江要着力构建“龙江丝路带”，扎实推进十大重点产业发展；1月26日，吉林省省长蒋超良在作政府报告时强调，2016年重点要着力稳定工业经济增长。

东北三省2016重点工作

辽宁：“十三五”开局之年促进工业结构优化调整

辽宁省省长陈求发在政府工作报告中指出，要在“十三五”时期把辽宁建成国家老工业基地振兴发展先行区。作为“十三五”开局之年，2016年要实施《中国制造2025辽宁行动纲要》，促进工业结构优化调整。

更加注重提高发展质量和效益

深入推进各项改革，不断增强发展活力

实施《中国制造2025辽宁行动纲要》，促进工业结构优化调整

实施创新驱动战略，推动大众创业、万众创新

加快发展现代服务业

大力发展现代农业和农产品加工业

实施三大区域发展战略全方位对外开放

加强生态环境保护，促进绿色发展取得新突破

让老百姓有更多获得感

坚持五大发展理念，更好地发挥政府作用

吉林：2016年下大力量稳定增长加快“五大发展”

吉林省省长蒋超良在政府工作报告中指出， 2016年吉林省必须抓住国家新一轮振兴东北老工业基地重要机遇，突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”，着力推动转型升级，培育新的发展动能，增强持续增长动力。

下大力量稳定经济增长

下大力量深化重点领域改革，确保改革措施落地

下大力量推进结构调整优化

加快城乡发展一体化

坚持高水平双向开放，推动形成对外开放新体制

推进人与自然和谐共生，打造美丽吉林

实施十六个方面48项民生实事

下大力量加强社会建设

黑龙江：创新实施“五大规划”推进“龙江丝路带”

黑龙江省省长陆昊在政府工作报告中指出， 2016年黑龙江省要创新实施“五大规划”发展战略，深入推进“龙江丝路带”建设，精准发力、扎实起步，努力实现“十三五”良好开局。

推动现代农业加快发展，注重产业融合

扩大增量，激活存量，带动工业结构调整

更加积极有效推进服务业快速发展

深化行政审批制度改革，降低企业成本

积极推进以对俄合作为重点的全方位对外开放

推动创新驱动，开展大众创业万众创新

继续加大基础设施建设力度，加快推动新型城镇化

着力保障和改善民生

辽宁实施《中国制造2025辽宁行动纲要》

实施《中国制造2025辽宁行动纲要》，是提升辽宁工业竞争实力的战略举措，是实现老工业基地振兴发展的紧迫任务，是促进稳增长、转方式、调结构的重要抓手。

陈求发对实施《辽宁行动纲要》提出明确要求

要突出创新能力、质量效益、结构优化、两化融合、绿色发展等5个方面指标，围绕高档数控机床、机器人、航空航天、新材料等15个重点领域，集聚创新要素和资源，突破关键核心技术，推进制造业向中高端迈进。

要着力实施创新能力提升工程，加快创新体系建设，大力推进科技成果转化，加大科技创新投入，完善人才培养机制。争取到2020年，全省高新技术企业达到2000户。

要深入实施工业强基工程、智能制造工程、质量品牌提升工程和制造服务协同发展工程，大力实施“互联网+”行动计划，促进产业优化升级。

要以改革开放为动力，着力简政放权、转变职能，全面深化国资国企改革，大力发展民营经济，激发制造业创新发展活力。

要抓好150个重大工业项目建设，同时发挥产业投资引导基金的政策带动效应，促进更多的重大项目落地开工，提升辽宁制造业的整体实力。

《辽宁行动纲要》 确立“三步走”目标

到2020年

辽宁的新型工业化水平基本达到《中国制造2025》提出的第一阶段目标，迈入制造强省的行列

到2025年

传统产业改造提升成效显著，战略性新兴产业水平和层次大幅提升，建成国内领先、有国际影响力的制造强省

到2035年

辽宁制造强省地位进一步巩固，制造业整体素质全面提升，优势行业形成全球创新引领能力

吉林突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”

五大发展涵盖经济社会发展的各个方面，是一个有机整体，是科学发展在吉林的具体体现。五大发展理念的实施，为吉林老工业基地振兴注入了强劲动力、丰富了发展内涵。

吉林省五大优势

发挥吉林老工业基地振兴优势

发挥国家重要商品粮基地优势

发挥吉林沿边近海优势

发挥吉林生态资源优势

发挥吉林科教、人才、人文优势

五项举措

推进体制机制转型和产业结构优化升级

推进农业现代化和新型城镇化

推进长吉图战略，融入“一带一路”

推进生态文明建设，加强生态环境保护

推进高教强省、人才兴省、法治吉林建设

五大发展

创新发展：科技引领转型

统筹发展：拉长民营经济“短板”

开放发展：长吉图打开合作大门

绿色发展：用好生态财富

安全发展：作为头号民生

黑龙江实施“五大规划”发展战略 推进“龙江丝路带”建设

以改革开放作为发展动力，以“五大规划”为全面深化改革的切入点，充分利用国家的政策支持，细化完善改革举措，抓好体制机制创新，形成政策叠加效应，牵动黑龙江改革发展向纵深推进。

“五大规划”发展战略

1.《黑龙江两大平原现代农业综合改革试验方案》

2.《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》

3.《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》

4.《全国老工业基地调整改造规划》

5.《全国资源型城市可持续发展规划》

龙江陆海丝绸之路经济带建设重点任务

【构建哈俄欧铁路跨境运输体系】 开展中（俄）欧跨境货物运输；积极组织货源。

【加快基础设施互联互通】 加强与俄罗斯交通、技术标准对接，推进互联互通。

【加强配套服务设施建设】 完善商贸物流体系；发展跨境电子商务；改善通关条件。

【加大能源资源、生态环境保护合作与开发力度】 深化能源、矿产、农林等合作。

【加强跨境产业园区、产业链建设】 加强跨境产业园区建设，延伸跨境产业链。

【广泛开展人文科技交流合作】 开展文化旅游、教育、科技等领域合作。