水新营

“文化大革命”中，国务院有一个特殊的办事机构，叫国务院业务组。国务院业务组的存在历时8年，曾在处理国务院日常工作，组织领导“文革”那段特殊时期的国民经济运转中发挥过十分重要的作用。很长一个时期，相当多的资料在谈及国务院业务组时，对它的情况都语焉不详。近年来，随着一些党史图书的陆续出版，国务院业务组的相关情况也日益明晰。

“文革”之初国务院业务小组成立

1966年5月“文革”全面爆发之后，各级党政机关相继遭到冲击，大批领导干部纷纷被批斗、打倒，国务院各部门和地方各级领导机构大多陷于瘫痪或半瘫痪状态。“文革”开始前后，国务院副总理有15人：林彪、陈云、邓小平、贺龙、陈毅、乌兰夫、李富春、李先念、谭震林、聂荣臻、薄一波、陆定一、罗瑞卿、陶铸、谢富治。到1967年初，邓小平、贺龙、乌兰夫、薄一波、陆定一、罗瑞卿、陶铸等7位副总理先后被打倒；谭震林处于半打倒状态，不久也被彻底打倒；陈云、陈毅两位副总理“靠边站”；林彪、聂荣臻主要在军队工作；谢富治兼任北京市革委会主任。“文革”初期的动荡导致生产秩序被打乱，经济工作不能正常运转，国务院原有的办公制度也被打乱。

面对这种困局，周恩来提出成立国务院业务小组，以便领导全国经济工作，维持国民经济的正常运转。1967年2月2日，他致信陈伯达、江青并中央文革小组，提议：“每星期一、三、五晚十时起在钓鱼台召开碰头会，以文革为主，我参加，讨论形势和政策及有关文件草案。……