■张永生

海门市农村产权交易市场建设的实践与思考

■张永生

2015年，江苏省海门市根据上级要求，按照统一信息发布、统一交易流程、统一交易规则、统一交易文书、统一交易监督的标准，全力推进农村产权交易市场建设，农村产权交易工作初见成效。当年全市12个区镇通过市农村产权交易平台成交项目131个、成交总金额12137.06万元、土地交易总面积19621.07亩。其中，农村承包土地经营权成交项目81个、成交金额11554.16万元、土地交易面积19340.59亩；农村集体经济组织资产使用权成交项目47个、成交金额490.92万元、土地交易面积31.55亩；农村集体经济组织“四荒地”使用权成交项目3个、成交金额91.99万元、土地交易面积248.93亩。

一、主要成效

（一）实现了村集体经济的有效增收

村集体所有房屋等资产进入农村产权交易平台交易后，推动了村级集体经济从“社区经济”向“开放经济”转变。引入的“不低于底价、价高者得”的市场化竞价交易机制，集体资产的价值不再是村干部说了算，而是由市场来决定，有效盘活了集体存量资产，集体经济实现零投入高增长。2015年12月，三星镇大石村社区公共服务中心6间门面房出租，经村民代表讨论确定，租期3年，年租金底价60000元。转让信息通过市交易平台发布后，共吸引5位受让方参与竞价，最后以年租金85000元成交，每年增收租金25000元，3年共增收租金75000元，溢价率42%。

（二）增加了农村承包土地经营权流转收益

农村产权交易市场盘活了农户持有的承包土地经营权，推进了新形农业经营主体的培育和规模经营的发展，促进了富民强村。……