岳鹏星

摘 要：晚清时期，台湾地区铁路建设经费的来源主要包括台湾地区自筹经费和中央专项铁路经费中的“台湾省解款”两个部分。其中，官办体制下的台湾铁路建设经费来源主要包含海关税收和厘金；中央专项铁路经费中的“台湾省解款”则主要来源于厘金。台湾地区铁路建设经费的主要来源及其运作模式，在一定程度上折射出晚清财税制度的新变化。

关键词：晚清时期；台湾铁路；中央专项铁路经费；财税

中图分类号：K251 文献标识码：A

文章编号：1003-0751（2016）07-0140-05

从1877年由时任福建巡抚的丁日昌倡议兴建，到1893年由时任台湾巡抚的邵友濂奏请停筑，晚清时期台湾地区共修建铁路92.5公里，①约占甲午战争以前全国铁路里程总数（364.27公里）的25%②。分析探讨晚清时期台湾地区铁路建设经费的主要来源，可以从一个侧面透视晚清铁路起步阶段经费筹措的艰巨性和复杂性。晚清台湾地区的铁路建设经费主要包括台湾地区自筹经费和中央专项铁路经费中的“台湾省解款”。截至目前，学界在近代台湾铁路研究方面虽然取得了不少成果，但很少从晚清财政税收制度变化的视角探讨铁路经费的筹措；有的虽然涉及到具体的铁路建设经费问题，但是对于中央专项铁路经费中“台湾省解款”的探讨还付之阙如。③鉴于此，笔者试图对晚清时期台湾地区铁路建设经费的主要来源进行初步的梳理和分析。

一、商款、海关税收和厘金

1874年，日本侵犯台湾，东南沿海局势一度紧张。……