■ 文/王 敬



合作社发展需破解金融与生态两大难题
——访全国人大代表刘嘉坤

■ 文/王 敬

全国人大代表刘嘉坤

长期从事农业产业的全国人大代表、平邑县九间棚金银花专业合作社理事长刘嘉坤，关心的问题自然离不开农业。对于农民合作社，他认为如果解决了资金问题和农产品的质量安全问题，发展应该没有问题。就如何解决这两个问题，他给出了自己的看法和建议。

开展信用合作是合作社发展的关键

“开展信用合作，是合作社发展的关键。”刘嘉坤说，农民融资是个“老大难”问题，信用合作是缓解融资难题的有益探索之一。

他解释说，2006年中央1号文件提出引导农户发展资金互助组织。此后，一些地方自发地做了很多有益的探索。对此，中央也做了部署，党的十八届三中全会明确规定，允许合作社开展信用合作。这几年中央1号文件也都涉及了这个问题，今年的1号文件指出，扩大在农民合作社内部开展信用合作试点的范围，健全风险防范化解机制，落实地方政府监管责任。此外，2015年11月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化农村改革综合性实施方案》指出，坚持社员制、封闭性原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，以具备条件的农民合作社为依托，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点，引导其向“生产经营合作+信用合作”延伸。2015年，这种方式经国务院批准在山东省全省进行试验。刘嘉坤承认，信用合作在实际操作过程中，也出现了一些问题，比如一些人打着搞信用合作的“幌子”，实际上是非法集资、向社会吸储的行为，这可能就会引出金融风险。……