孙唯富+穆婷+高卫东

摘 要：随着核电的高速发展，我国进口核电设备金额逐年增大，因此做好核电进口设备的免税与清关，对推进核电站建设进度，节约企业资金有着重要经济意义。本文在充分研究、分析国家相关政策的基础上，结合核电进口设备实际情况及采购特点，对核电进口设备的免税与清关进行了系统的总结与分析，旨在进一步提高核电进口设备的管理水平。

关键词：核电设备进口；免税与清关

中图分类号： F745.0 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）23-46-2

0 引言

核电站建设的投资金额大，建设周期长。虽然我国逐渐掌握核电的核心技术，设备国产化率不断提高，但仍有约15-20%的核电设备需要依靠进口，目前进口设备金额仍约占项目总投资的10%以上。依照海关现行政策，对于核电主要进口的机械、电仪类设备，进口关税税率大体在5%-15%，若按一般贸易进口将产生巨额的进口环节关税及额外的增值税。因此，做好减免税工作将直接为企业节约巨大的资金。

1 现行相关政策及解读

办理减免税的主要相关政策有：

①《关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》财关税[2014]2号；

②《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》海关总署第179号令；

③《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2012年调整）》财关税[2012]14号。

2012年末，海关总署根据近年来国内装备制造水平和相关产业发展的变化，对《2008年目录》中部分条目所列技术规格进行了相关调整。对部分国内不能满足要求的设备降低了技术规格门槛，同时，提高了部分设备的进口免税技术规格。……