文/刘治彦

信息技术撑起城市“生活场”

文/刘治彦

聚焦智慧民生——提高居民幸福感受

1998年，美国时任副总统戈尔提出“数字地球”概念，“数字城市”概念随之而生。智慧城市是数字城市的升级版，2008年由国际商用机器公司（IBM）提出，其核心内容是以互联网、云计算、物联网、3S（遥感——RS、卫星定位——GPS、地理信息系统——GIS）等新一代信息技术为支撑，实现城市发展智慧化。

智慧城市概念提出后，一些发达国家在原有的数字城市基础上又重新制订了智慧城市发展规划。2009年，日本提出《i—Japan战略2015》，韩国提出U—Korea及U—City战略。美国更是树立智慧城市样板城市，探寻智慧城市系统解决方案。

建设新一代智慧型基础设施已上升为美国国家战略计划。2015年9月，美国白宫宣布最新的智慧城市项目，拨出1.6亿美元用于联邦层面的研究以及25个新的技术合作项目，帮助地方解决交通拥堵、犯罪问题、经济增长、气候变化等城市发展所面临的挑战。

从中国的情况来看，2012年以来，住建部分3批确立了290个城市（镇）为智慧城市试点单位，其中大部分是在区、县甚至街道、镇级的小单元进行试点。《国家新型城镇化规划（2014～2020年）》明确提出，要建设人文、智慧、绿色的新型现代城市，在智慧城市建设方面提出了“城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化”的“五化”要求。2014年，国家发展改革委出台了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，系统阐述了智慧城市建设面临的主要问题、发展方向、具体内容和制度设计等，明确了智慧城市建设的指导原则。……