王琳

【摘要】我国现已迈入信息化、大数据时代，社会发展对信息资源的需求日益增加，档案作为一种原始的基础性记录，也是一种信息资源，具有巨大的开发利用价值。研究档案开发利用工作中存在的问题和做好档案开发利用的方法措施，有助于促进档案管理工作模式改革，有助于提高档案管理水平、发挥档案经济效能、促进社会发展。

【关键词】档案；开发；利用

一、引言

档案作为一种载体，对历史进行记录，是一种珍贵的信息资源。随着我国社会经济的快速发展，在当前信息社会、大数据时代，档案作为一种珍贵的信息资源，其价值和作用日益显现。充分认识档案的重要性，理解做好档案开发利用的意义，采取有效的方法措施，解决档案开发利用工作中存在的问题，对档案信息资源进行合理地开发利用，可以挖掘档案的潜力价值，充分发挥档案的作用，促进提高社会效益和经济效益。

二、正确认识档案开发利用的意义

（一）做好档案开发利用，是改革和发展的需要。我国当前深入开展改革、促进发展。相对于社会发展和改革，档案工作仍沿用传统模式，对档案的开发利用相对滞后，亟需加快改革的步伐，深入开发档案资源，充分发挥档案的作用。（二）做好档案开发利用，有益于服务经济建设。在当今社会，信息就是资源，档案作为一种信息资源，具有巨大的潜力和价值，通过对档案信息、数据的深入挖掘和开发利用，可以发挥其经济效能，促进经济建设。（三）做好档案开发利用，是顺应政务公开的需求。我国档案工作由政府部门主导，长期相对封闭，公众对档案的认知和理解程度不高，很多人不了解档案工作，不知道档案有什么作用。对档案进行综合分析、开发利用，把可公开、有价值的信息向社会公开，是政府推进政务公开、提高社会管理和公共服务水平的需要。（四）做好档案开发利用，有助于推进档案工作发展。我国档案工作多年来沿用传统模式，管理手段落后，基础建设简陋，现代化水平较低，做好档案开发利用工作，有助于提高档案管理水平，促进档案工作的整体发展。

三、推进档案开发利用的主要问题

我国档案资源丰富，但管理方式相对落后，档案的开发利用率不高，一方面随着社会发展，人们对信息的需求越来越大，另一方面档案部门大量的信息资源没有被利用，在推进档案开发利用的工作中还存在一些问题。（一）思想观念陈旧，重视程度不够。档案工作部门在管理体系中处于相对边缘的位置，社会认识度和重视度都不高。档案部门自身也相对封闭，工作模式保守。当前社会对信息的需求量巨大，但档案部门观念较为陈旧，缺乏市场经济意识和创新精神，重管理、轻应用，对档案作为一种信息资源的开发利用不够重视。（二）基础建设薄弱，资金投入不足。我国的档案部门如各类档案馆、政府各部门和各单位的档案室等，多数建成时间较长，基础设施陈旧，环境条件较差，现代化水平较低，而发展档案开发利用工作，需要资金投入来强化基础建设、更新设施、提高现代化水平。由于档案工作的边缘地位，地方财政紧张的情况下，对档案工作投入的资金较少，用于档案开发利用的投入更少。（三）管理手段落后，开发利用水平较低。目前对档案的管理，仍较多沿用传统的管理模式，侧重于对档案的收集分类、归档立卷等整理性工作和安全保管性工作，对档案的应用也多是提供查询、检索等。近年来，随着信息社会发展，很多档案部门购置了计算机等设备，有些还建立了电子档案库，但对现代技术的应用多限于管理工作方面，对档案进行信息资源开发利用的水平仍较低。（四）宣传引导不足，档案资源的应用领域狭窄。我国档案部门长期相对封闭，对档案工作的宣传不足，公众对档案的认知度不高，对于可利用档案来获取信息资源的意识不强，对于可获取的档案资料信息内容以及获取的途径和方法都不甚了解，档案资源的利用率不高，可应用的领域也较狭窄。

四、做好档案开发利用的方法措施

要做好档案开发利用，就要充分认识档案作为信息资源的价值，采取多种方式，深入开发档案资源，拓展应用领域，使档案能充分发挥作用。（一）加强宣传，转变观念，提高对档案开发利用的认识。档案资源的开发利用率低，与其认知度和重视度低有关。档案部门应转变观念，重视档案开发利用工作，树立服务观念，转变服务方式，变坐等上门被动咨询为主动出门去宣传引导，通过各种渠道宣传，提高人们对档案的理解和认识，引导更多的人来利用档案。（二）健全制度体系，推进档案开发利用的规范化。目前对于档案的开发利用，缺乏政策制度依据，容易导致档案开发利用混乱，有的不敢做、怕出错，有的想做不知道怎么做、不知道哪些可以做，还有的随意做。要做好档案开发利用工作，就需要建立健全相关制度体系，合理明确档案可开发利用的范围和领域、流程与方法，对档案开发利用工作进行规范化引导，使档案开发利用工作有据可依、有章可循、有法可施。（三）加大资金投入，完善基础建设，提高档案开发利用水平。采取多种渠道、多种方式，加大资金投入，完善基础建设，改善环境条件，应用现代化设备和现代信息技术，如建立档案数据库、档案综合应用信息系统等，来提高档案管理和开发利用水平。一是需要政府部门增加财政资金投入。二是可以考虑引入社会资金，探索通过社会化合作的方式来开发利用档案资源。三是可开展档案部门之间的合作，资源共享，提高效率，方便利用。（四）加强队伍建设，提高档案工作人员专业素质。一是加强对现有档案工作人员的培养，通过专业培训，促进其创新理念，优化知识结构，提高业务工作能力和专业水平。二是引入专业人才，如计算机、网络、信息数据等方面的专业人才，加强技术力量，推进档案开发利用工作。三是支持组织工作人员开展对档案信息资源进行综合开发利用的研究和探索。着力培养既精通档案专业知识，又能应用现代信息技术开发档案资源的队伍，造就新型档案专业人才，整体提高档案工作队伍的专业素质。

参考文献

[1]阎德华.档案信息资源开发利用的几点思考[J].中国商界，2013（6）.

[2]王冬英.档案信息开发利用工作现状、存在的问题与解决方法[J].科技致富向导，2010（4），74.