□ 任松峰



从《州县提纲》看为官之德

□ 任松峰

中国古代有大量官箴之作，它们被称为“宦海指南”，是古代官员的百科全书，主要讲述为官之道、从政之法和为官之德等内容。北宋理学家陈襄（1017-1080年）所撰的《州县提纲》是古代“官箴”中的一部重要著作，也是州县长官处理政务的重要指南。《州县提纲》内容丰富、见解深刻、发人深省，尤其是其中所提出的“廉”“慎”“勤”思想，既是为官者所要遵循的基本为官之法，也是他们必须恪守的基本为官之德。它不仅对中国古代官吏为官从政具有直接指导作用，而且对当前我国政德建设也具有一定启示意义。

为官须廉

“廉”，即清正廉洁。在中国古代思想家那里，“廉”通常被释为“不妄取”“不苟得”。如孟子所说：“可以取，可以无取，取伤廉。”在孟子看来，“廉”就是不取身外之物，不贪不义之财，否则就会伤害到廉洁的品质。

“廉”既是立人之大节，也是为政之根本。清正廉洁是对官员为政的基本道德要求。陈襄认为，“廉”是为官者分内之事。《州县提纲·洁己》篇中说：“居官不言廉，廉盖居官者分内事。”在他看来，官吏能够做到清廉为政，也并不意味着他具备多么崇高的道德品质，因为这本来就是为官者分内的事情，是为官者必须恪守的基本官德要求。所以，对为官者来说，必须树立清廉为政的理念，在具体的为政实践中努力做到清正廉洁。如果为官者“中无所主”，心中没有主见，那就会“见利易动”，必然使自己陷于贪墨之中。

孔子说：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？……