李坤　郭庆祝　李帅

1大连市海洋休闲渔业概况

大连市海岸线绵长2211km，所辖海域面积近2.9万km²，海洋生物资源丰富，自然环境条件优越，发展休闲渔业区位优势突出。2014年，全市休闲渔业产值33亿元，“十二五”期间每年递增超过20%。长海县小长山乡被中国钓鱼协会批准为全国海钓基地。大连獐子岛海洋牧场休闲渔业基地、大连鹭岛海洋休闲渔业基地等7家企业单位被农业部评为国家级休闲渔业基地，全市休闲渔业整体规模和档次提升空间较大。

2休闲渔业发展的主要问题

目前，大连市的海洋休闲渔业处于初级阶段，特别是高端、特色海洋休闲垂钓渔业发展较慢，与国外和南方沿海先进地区相比还有所差距，主要表现在以下几个方面：

一是管理相对滞后。目前全市休闲渔业呈现民间积极，管理层面相对滞后的被动状态。大部分地区主管部门对休闲渔业尚未引起足够的重视，没有明确的职能处室。法规建设方面也明显缺失，尚未出台规范休闲渔业的管理办法。

二是统一规划缺乏。当前全市休闲渔业大多为群众自发，缺乏顶层设计和规划指导，存在盲目性。恶意开发，不注重环境保护，破坏海洋生态环境和渔业资源的现象时有发生；无序竞争，无形内耗的现状限制了产业正常发展，难以形成大市场。

三是政策资金不够。当前全市休闲渔业投入主要来自民众，自我投入，基础设施相对滞后。如休闲渔船无处停靠已成为休闲垂钓发展的一大制约因素。……