戴焰军



“两学一做”必须真学真做、常学常做

戴焰军

思想政治建设不可能毕其功于一役。开展“两学一做”学习教育，就是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。

4月6日，“两学一做”学习教育工作座谈会在北京召开，深入学习贯彻习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出的重要指示精神，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席座谈会并讲话，对开展“两学一做”学习教育作出部署。

“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育作为一项党的建设基础工程，就是要通过深入系统地学习来提高全体党员的素质。应该说，我们党在历史上一贯重视党员队伍的管理教育和党员整体素质的提高，但由于外在环境的不断变化，党组织的新成员不断增加，如何在新形势下提高和保证党员的整体素质这一课题再次摆在了我们党的面前。客观上看，当前社会组织形式、人们就业方式和活动方式不断变化，开放环境和新媒体时代带来各种思想观念的多元影响，使党员队伍管理教育的难度越来越大，出现了不少新问题。比如，一些党员理想信念动摇、宗旨意识淡漠、纪律观念松懈，不能很好地发挥党员模范带头作用，更有甚者丧失党性原则，滥用权力、违法乱纪、生活奢靡、拉帮结派，在群众中造成极坏的影响。

虽然对于这些问题，党中央在十八大以后采取了一系列重要举措整顿党风、坚决肃贪、加强干部教育、完善制度法规，取得明显成效，但作为一项更为艰巨、更为基础性的工作来说，党员队伍整体素质还没有提高到应有的水平。而这项工作做不好，党的建设其他方面的问题就很难得到真正有效的解决。拿干部队伍建设来讲，今天党员队伍的整体状况就是培养未来领导干部的现实土壤；拿党的作风建设来讲，党风本身就取决于党内所有成员的个体作风；拿党内生活质量来讲，党内生活能否具有政治性、严肃性、战斗性，取决于每个参加党内生活的党员能否具有相应的政治觉悟和担当精神，能否具有相应的组织观念和党员意识。这些都清楚地表明，要使全面从严治党真正取得实质性成效，就必须下大力气解决提高广大党员整体素质这样一个基础性问题。所以，我们说“两学一做”是一项夯实党建基础的工作。

对于这样一项基础工程的意义，应该说全党是有基本共识的。问题在于，我们如何把它做得更为扎实有效，真正达到我们的预期目标。

首先，我们需要给它一个正确的定位。正如中央文件所讲的，“两学一做”不是一次活动，是一项长期的工作、一个常态化的要求。那就必须把它和正常的党内生活融为一体，作为新形势下党内生活的主要内容。只有这样，才能够使这种学习常态化、制度化，长期坚持下去。而学习贯彻执行党章，又是我们目前促进党内生活正常化的必要条件，那些党内生活不正常的地方，实际上就是没有能够按照党章规定和要求来保证党内生活。现在借中央推进“两学一做”的东风，通过学习党章提高党内生活质量正当其时。就要让每一个党员明白，按照党内生活的制度来规范、要求自己，是一个共产党员最基本的要求，而不是一个阶段性或临时性的任务。要让党的基层组织明白，对于这样一个党内生活的内容，必须有长期的规划和制度化要求，而不是一两场报告、一两次支部讨论、每人写一两篇学习心得就可以草草收场的。

其次，我们要给它一个确定的标准。“两学一做”，基础在学，关键在做。学还是没学，做还是没做，不是自己说一下就行了，必须有客观的评价标准。毛泽东同志在《党委会的工作方法》中强调，抓工作，抓而不紧，等于不抓。这里的抓紧，就是抓住不放，一抓到底，就是要按预定的目标，按确定的标准来抓。没有标准的工作，就是主观随意的工作，而主观随意的工作是肯定不会有成效的。当然，我们定标准，也需要从实际出发，标准过低，就失去了标准的意义，标准过高，就成了虚拟的标杆。既然是一项长期的工作，当然就要有长期规划，标准也应该是阶段性的。现在党员队伍教育管理方面存在的实际问题还比较多，这些问题在不同地方和部门的具体表现也不完全一样。这就要求我们从本地区、本部门的实际出发来定方案、立标准。只要我们能够有的放矢、实实在在地去解决问题，哪怕一年只解决一两个实质性问题，也是很大的成效。比如在那些正常组织生活都不能保证的地方，通过一段时间的努力，使大家能够根据要求按时坐下来，开展党内生活，进而成为制度，就是一个很大的进步，就为解决之后的问题打下了一个必要的基础。

江西省鄱阳县委结合当地湖区渔民党员众多的现状，通过建立“船头流动党史阅览室”开展“两学一做”学习教育。图为鄱阳县双港镇渔民村党员干部在船头阅读《十八大党章修正案学习问答》等书籍。

最后，要有合乎实际的方法。推进“两学一做”，关键是要形成内在动力，发挥基层党组织的能动性和主动性，调动广大党员的积极性和自觉性。这就要在激发党员和党的基层领导干部的荣誉感和责任感上下功夫，在提高党员学习兴趣上下功夫。否则，只靠自上而下的外力推动是会影响成效的。实践证明，强化问题意识，对推进学习教育的深入开展非常重要。只有找准问题，解决问题才有了针对性。所谓问题，一是自己工作中的问题，如领导干部是否认真执行了民主集中制原则、党员是否在工作中真正体现了群众路线的工作方法等。二是自身党性修养方面的问题，在纪律观念、宗旨意识、思想方法等方面还有哪些不足，还需要按照党章要求做哪些方面的努力。三是所在党组织在党的建设等方面存在的问题，如党内生活是否正常，是否有实效等。自己的问题自己解决，这就是一种责任要求。为使大家强化这种责任，就得有相应的奖惩机制，特别是对做得好的要有激励措施。另外，在学习方法上，还需要根据不同的党员群体灵活安排，探索能够让党员真正置身其中、入脑入心的有效方法，防止千篇一律地走形式。

（作者为中央党校党的建设教研部教授）