周汉城，潘永刚（中国再生资源回收利用协会，北京100052）

2015年再生资源主要品种市场回顾及2016年趋势和政策建议

周汉城，潘永刚
（中国再生资源回收利用协会，北京100052）

摘要：2015年在多种因素叠加影响下，国内再生资源主要品种市场行情全面下行，分析了目前再生资源行业存在的8个主要问题，测预2016年、2017年国内再生资源市场走势将跟着宏观经济大趋势继续下行探底。根据这个测预，提出“十三五”时期再生资源行业9大发展思路和4项政策建议。

关键词：再生资源；市场行情；发展思路；政策建议

2015年是我国“十二五”收官之年，也是全面深化改革的关键之年。再生资源行业在经历2014年的寒冬之后，2015年仍然面临着不少困难。全球经济增长速度放缓，国际大宗资源走势疲弱；国内经济发展进入新常态，经济增速由高档换为中档；政府调整经济结构，压缩过剩产能；房地产市场疲软，制造业需求不旺，资源总需求减少；钢铁、有色、化工、建材等大宗原材料价格振荡低迷。这些因素叠加，导致再生资源市场全面下行，平均跌幅超过15%。有些品种跌幅更大，比如废钢铁，价格跌至22年来最低谷，最低跌破1 000元/t，废铜也跌至8年来新低。其他品种如废铝、废纸、废塑料都低迷不振。行业税负沉重，企业成本上升，资金紧张，经营困难，行业平均利润为负数，一些企业收得进来，卖不出去，甚至停工停产，商户离开本行，大批工人返乡。具不完全统计，业内大量企业停工或退出，退出率接近20%，停工率更高，至少有200万农民工不再从事再生资源行业，回到农村待业。……