韩志明　张鹏举

〔摘要〕 处于转型时期的中国社会存在着大量的社会冲突。社会冲突的治理手段可分为信息沟通、权力整合及利益协调三种类型，其提升的主要趋势呈现为从简单到复杂、从封闭到开放、从一元迈向多元、从局内转向局外。社会冲突治理手段提升的影响因素主要有：地方政府尤其是基层政府承担着解决社会冲突的责任，因此存在着寻找并利用更有效率治理手段的内在动力；治理手段的提升是社会问题倒逼的结果；信息技术是一柄双刃剑，是影响治理手段提升以及治理现代化的关键变量；治理手段的提升也是社会价值演进的结果。

〔关键词〕 社会冲突，治理手段，国家治理，地方治理

〔中图分类号〕D630 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2016）04-0076-06

“冲突是社会的本质属性之一，是社会系统的普遍性特征” 〔1 〕 ，任何形态的社会都存在着各种各样的矛盾冲突。社会冲突是社会关系的基本形式之一，也是引发或推动社会变迁的重要动因。社会的发展和进步很大程度上是一个不断地消除或解决社会冲突的过程，相应地，对社会冲突的研究是理解社会变迁的重要途径。本研究主要以社会冲突及其解决为研究对象，通过考察地方政府治理手段的选择及其应用，进而揭示地方治理推进和发展的基本逻辑。

改革开放以来，中国社会逐步迈入全面的社会转型时期，在经济和社会发展取得举世瞩目的巨大成就的同时，各种社会矛盾冲突也急剧增加，各种群体性事件不断发生，对国家治理提出了挑战。……