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我国劳动争议裁审关系之审视

2016-07-26朱京安

理论探索 2016年4期

朱京安

〔摘要〕 《劳动法》以法律形式确立了我国“一商一调一裁两审”的劳动争议排解机制,这是一种非诉与诉讼方式相得益彰、互相补充的制度设计。然而,看似设置合理的劳动纠纷处理制度在实际运行中并非人们所预想的那般行之有效。由于仲裁和诉讼是最重要的劳动纠纷化解机制,所以“先裁后审”模式备受争议,饱受批判,正因为如此,二者程序衔接和相互关系的处理就成为人们探寻完善之道的“焦点”。“或裁或审”模式契合了效率与平等的一致性,不仅具有合理性也具有现实基础。当然,如果在此基础上能够构建我国相对独立的劳动诉讼制度,会使“或裁或审”模式的运行更为顺畅。

〔关键词〕 劳动争议,或裁或审,劳动诉讼,劳动审判庭

〔中图分类号〕D922.5 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175(2016)04-0113-05

我国正处于经济体制的转型时期,劳动者在劳动过程中的利益追求呈现出公开化、明晰化、复杂化的趋向,劳动关系表现在劳动就业、工资分配、职业培训、社会保险、劳动安全与卫生等方面的矛盾日益突出,加之2008年《劳动合同法》《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》的施行,我国劳动争议近年来呈现出大幅上升的趋势。据统计,2008年~ 2013年,各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共受理劳动人事争议案件分别为96.4万件、87.2万件、128.7万件、131.5万件、140.3万件、149.7万件。要知道在2004年此类案件不过为19.2万件,劳动争议案件数量高位运行的态势可见一斑。① “以劳资纠纷、违法征地拆迁和环境污染为主要表现形态的社会矛盾” 〔1 〕是导致群体性事件的三驾马车。……

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