何发明　肖保国　申峰

为了落实党中央、国务院的扶贫工作政策，祁阳农商银行按照省联社的统一安排，在县委、县政府的精心组织、策划下，把小额贷款扶贫作为该行一项重要工作来抓。到4月底止，已完成评级授信面70%以上，已发放贫困农户自主创业小额贷款278万元，推荐考察对结企业10个，拟定对结额度11100万元。

一是强化组织领导。该行成立由董事长任组长、班子成员为副组长、部室负责人为成员的金融产业扶贫领导小组。同时形成董事长负总责、行长具体抓、班子成员挂部室、部室挂网点、网点负责人为第一责任人责任体系。

二是明确工作目标。全行要在5月全面完成贫困农户评级授信工作，评级授信面100%，有效授信面85%以上，年内发放扶贫小额贷款不少于15000万元。

三是完善工作制度。该行制订了《祁阳农商银行金融产业扶贫工作实施细则》，明确了制度和管理办法，规定了操作流程，规范了管理。

四是明确思想认识。全行员工充分认识到实施金融产业扶贫，既是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于扶贫工作要求的需要，也是推进该行提升服务水平、加快发展步伐的需要。实施金融产业扶贫关系国家全面小康奋斗目标的实现，符合金融机构健康发展的利益诉求。

五是把握政策要求。一是为贫困农户量身定制了专用的评级授信系统，只对诚信评价、人均纯收入和家庭劳动力人员三项指标进行量化计分，大大增强了评级授信系统的实用性和贫困农户的有效授信率：二是真正实现了农户无需抵押无担保的小额信贷。……