唐县山区扶贫发展现状及建议

1　唐县基本情况及扶贫基本现状

唐县位于太行山东麓，全县总人口60万人，其中农业人口52.4万人。现有耕地面积49.25万亩，人均耕地0.93亩。随着土地整治等项目实施，耕地面积明显增加。常年农作物播种面积67万亩左右，其中粮食播种面积56万亩左右，是一个典型的山区农业大县。1995年唐县成为省级贫困县，2001年被国务院确定为国家扶贫开发重点县。2011年又被列入“燕山—太行山集中连片特困片区县”，贫困人口14.73万人。近几年来，通过大力实施扶贫开发，到2015年底实现7.78万人脱贫，贫困人口还有6.95万人，涉及13个乡镇151个贫困村，贫困人口占贫困村总人口的28.9％，主要集中在北部深山区、中部浅山区和环西大洋水库周边区，这些贫困村大多位于边远山区，山高坡陡，土地瘠薄，生活条件、人居环境、医疗卫生条件差，文化落后，精神生活贫乏。

2　制约农民贫困的因素分析

2.1基础设施落后，居住条件差。唐县是典型的山区农业大县，贫困村主要分布在边远山区，山大沟深，土地贫瘠，自然条件恶劣，交通不便，农业水利设施老化失修，基本公共服务不够到位，抵御自然灾害能力较弱。行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、居住条件差等问题成为了山区县的真实写照，致使这些地区信息闭塞、文化落后、观念保守、与外界交往沟通难，谋生发展能力低，产业难以发展。

2.2人口素质低，文化观念落后，发展步伐慢。根据贫困户建档立卡资料表明，全县贫困户劳动力受教育面很小，劳动力中文盲、半文盲人数占劳动力总数的27.6％。……