陈清华

摘 要：随着社会经济的不断发展和人们生活水平的不断提高，人们对于精神文化的需求也越来越迫切，城市中文化馆是广大人民群众补充精神食粮的场所，文化馆的免费开放在一定程度上顺应了民意，它也是政府认真贯彻党中央相关政策的重要举措。通过对这一举措在实行过程中出现的问题进行分析，提出了相应的改革策略。

关键词：文化馆；免费开放；财政问题；服务理念

中图分类号：G242 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.14.030

在我国，国家相关政策的颁布，财政部、文化部大力提倡和号召各地区的文化馆进行免费开放，到目前阶段，大多数城市的文化馆都实行免费开放的制度，与之相对应的公共服务设施与场地也在不停地开放。这些便利条件给广大人民的生活提供了方便。但在这种便利设施的发展过程中也存在一定的问题，如何找到这些问题并采取相应的措施将其解决，是相关管理人员需要考虑到的问题。

1 文化管免费开放的工作现状与问题

1.1 财政问题

文化馆对于民众来说是免费开放的，但在其开放的过程中也产生了较大的财政压力，主要体现在文化馆管理人员雇用及宣传的费用、对日常设备的维护费用以及对新型设备的更新费用等几个方面。这些费用的支出都给文化馆和相关的管理部门带来了一定的财政压力。由于文化馆的建造并不是一朝一夕就可以完成的，需要投入众多的人力、物力。文化馆只有坚持长期运行，才能在一定程度上提升人民群众的文化素养，因此，从资金的投入情况来看，要加大资金投入力度。只有这样，文化馆的免费开放政策才可以继续实行下去，才能最大限度地为广大人民群众提供免费服务。

1.2 服务问题

对于国家基础设施的免费开放，如何保证相关管理人员的服务意识也是一个值得深思的问题。如何提高文化馆管理人员的服务态度、服务理念、服务能力，如何合理安排免费开放工作中的相关工作细节，如何使免费开放期间管理人员的服务状态达到最佳是当前面临的重要问题。只有将文化馆免费开放工作的服务理念做到最好，才可以令广大人民群众感到满意，才可以顺利开展文化馆的各项工作。

1.3 对设施的保护管理工作

在目前阶段，由于文化馆的免费开放工作的相关制度和日常普及工作做得还不是很到位，因此，针对这种情况，多数文化馆的相关维护制度能靠广大人民群众自觉来遵守，但大多数民众的保护意识并没有达到一定的理想程度，导致很多艺术作品在参观或使用的过程中受到了不同程度的损失，各种基础设备在运行过程中出现了负荷运转的情况，造成损毁的情况很多，对文化馆的正常运行也起到了一定的阻碍作用。因此，对于文化馆来说，提升人民群众的保护意识是文化馆的当务之急。文化馆可以制订相关的条款对一些不良的行为进行约束，从而达到公共财产能够保持持续使用的目的，在一定程度上减少因破坏而带来的损失。

2 保证文化馆正常、健康运营的策略

2.1 前期加大宣传力度，扩大影响力

文化馆的免费开放需要社会各界的大力支持。这就要提升文化馆在社会上的影响力，可以通过造势来引起广大人民的注意，可以利用自身的优势进行宣传，也可以采用传媒方式大力宣传，以此来扩大文化馆的知名度和影响力。同时，应该努力创新各种开放的途径，对于工作积极的机体或者个人，要予以表彰，让广大人民群众能够充分了解文化馆的服务理念，并参与进来。在相关的宣传过程中，要以群众的利益为出发点，对待群众要充分尊重，通过对宣传方式的创新，让人民群众自愿的了解文化馆的相关理念，并通过对文化馆的了解，学到更多的知识。

2.2 创新服务理念，保证服务质量

在传统的宣传和服务理念下，文化馆并没有积极、主动地与人民群众交流，以至于与群众的沟通越来越生疏，即使有人上门咨询，也时用极其恶劣的态度来对待大众。这样的服务方式让人望而却步。而对于新时期下的文化馆，其服务理念则必须要积极创新，在免费开放的背景下形成具有自身特色的服务理念，要以人民群众为中心，对待人民群众要采取微笑的服务态度，才能够保证久得民心，保证文化馆的可持续发展。因此在服务上，要做到多层次、多样化、细致化、人文化等，真真正正地将人民的需求和意愿摆到第一位，做到服务质量的持续创新。

2.3 加大对各类人力资源的建设

在文化馆的运行过程中，会出现很多不同类型的问题。这就要求相关的管理人员运用合理的技巧来解决相应的各种困难。因此对于文化馆来说，必须要储备高素质的专业人才，加强对人才的建设是文化馆保持可持续发展的重要工作，加强对管理人员的重视与培养工作，可以从根本上满足文化馆对专业人才的需求。

在文化馆的免费开放中，人们需要的是文化馆的软件和硬件，硬件只要资金的投入，而软件则需要管理人员加强对自身素质的培养。文化馆的免费开放需要全能型的人才，因此在人才的培养方面，文化馆则需要定期并且长期对管理人员进行专业培训，进行实际的操作。另外，在人才的培养过程中，还可以制订各种奖惩制度、考核办法。这样，不仅可以提高管理人员的专业素养，还可以增强文化馆内部的活力，以更好地服务于人民大众。

2.4 建设应急保障制度

在文化馆的免费开放过程中，最重要的工作就是文化馆的管理工作。管理工作的顺利实施要适应当前形势下的工作进程，首先要保证足够资金的支持，对于免费开放下的文化设施开展，最重要的就是缓解财政压力。缓解相关的财政压力，则会减少整个文化馆的困难工作，因此，一定要加强建设财政制度，以此来保障资金的正常运转和公共文化服务的正常运行。

在文化馆免费开放的实施过程中，管理人员每天都会应对巨大的人流与工作量，同时要应对的还有对设备的维护和人员安全等各方面的工作，随时有突发事故发生。这类问题的发生给管理人员带来了相应的挑战，因此在文化馆内部建立相关的应急机制是非常有必要的。