石 婷，朱婷婷

(南京农业大学公共管理学院，江苏南京 210095)



农村政治权力参与社会财富分配的范式研究

石 婷，朱婷婷*

(南京农业大学公共管理学院，江苏南京 210095)

摘要财富分配不均一直是我国社会经济发展中存在的重要问题。影响财富分配的因素有很多，鉴于十八届三中全会中对权力规范化的强调以及防止权力滥用导致腐败等要求的提出，笔者着眼于政治权力对社会财富分配的影响进行研究。在文献回顾的基础上，首先试图论证政府权力对二次财富公平分配、有序调节的突出成就。其次，着眼于我国农村地区，通过简单的统计发现掌握不同政治权力的村干部和普通村民家庭的人均收入情况确有较大差距。针对这一验证结果，从社会资源分配不公、不同群体的不均等赋权、公共权力的隐性收入3个方面，剖析权力扭曲阻碍财富公平分配的现象产生的原因，最后从经济、政策、制度3个方向探求解决路径。

关键词政治权力；收入差距；财富分配

20世纪80年代以来，我国经济飞速发展。十一届三中全会后，国家看到了计划经济的弊端，对所有制进行了改革与调整，确立了按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。这一制度给我国经济带来活力，将生产要素纳入分配方式中，在坚持效率优先的同时兼顾公平性。允许一部分人先富起来，先富带动后富，逐步实现共同富裕，这种发展模式在大多数发展中国家都被采用过，然而遗憾的是，大部分实践过后的结果是，期望出现的“涓滴效应”变成了“回流效应”，引发了严重的后果：财富差距不断扩大，形成“中心-边缘”二元社会结构。……