金一南

值得我们注意的，决不仅仅是美军武器装备先进和信息化程度高的问题，美军的预算制度和军产管理更值得我们注意。

他们的预算制度。我们在美国国防大学学习，美方已做了预算：来时宴请一次，走时宴请一次，中间要请吃就没有钱，只能AA制。到昆特克尔的陆战队大学参观，研究中心主任克罗夫上校很热情，招待我们在军官俱乐部品尝鹿肉。那片山地梅花鹿非常多，经常有鹿被汽车撞死。我还真以为对方请客，见他们一桌坐了将近10个人，心中还想看来美军陪吃饭的人也不少啊。哪想吃到最后，坐主人位置的格罗夫掏出个计算器，算了一下然后宣布“每人11.5美元”。把我吓了一跳，赶紧问同事“带钱没有？”他说带了，我们赶紧各自把钱掏出来数好，跟他们一样放在桌上。他们这样做没有一点不自然，反倒是我们颇感不好意思。这算请客吗？这就是美式请客，每人11.5美元，因为没有预算。全世界开支最大的这支军队，请人吃饭没有钱。那是1997年。当时美军的标准化供应即固定划拨的经费已经占到全部军费的97%以上，机动经费只有2%多一点。钱管得很死，没有多大机动空间。

回国后，我们了解到当时我军标准化供应的固定划拨军费还不到60%，就是说有将近40%的经费是机动经费。再后来又了解到：一个大军区三分之二经费来自固定划拨，剩下的三分之一就取决于关系怎样、门路如何、渠道有无了，这不能不成为腐败产生的重要原因。当年谷俊山到国防大学考察，我们经费困难，向总部打报告申请8000万。……