赵玲

摘 要 工程总承包模式下核电项目工程向生产移交是非常重要的一个环节。本文通过一些例子简要分析了核电项目工程向生产移交管理中的需注意事项，从而更好地保证移交工作的顺利进行和后续机组的安全正常运行。

关键词 核电项目；工程；生产；移交管理

中图分类号 TL4 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2016）164-0233-02

1 概述

核电项目的建设是一个庞大、复杂的系统工程。作为核电项目的一个重要组成部分，移交工作分为几个阶段，如供货移交、土建向安装移交、安装向调试移交（EESR）、隔离移交（TOB）、维修移交（TOM）、临时运行移交（TOTO）、厂房移交（BHO）等，贯穿于整个核电工程建设过程中。根据国际原子能机构（IAEA）的关于核电站移交接产的定义，核电站的移交接产是指核电站责任的转移，主要包括系统、设备、建筑物和文件等的移交。

工程总承包模式下核电项目工程向生产的移交，也就是总承包商向业主的移交，建筑物的移交方式为BHO，系统（含设备）的移交方式和顺序主要为TOB→TOM→TOTO，起重、电梯等物项为TOM移交，部分安装物项也会随厂房进行BHO移交。各核电项目的工程向生产移交管理模式均已成型，但在移交工作具体执行过程中，有时候还是会遇到各种问题，移交工作还需要进一步完善。本文根据笔者的实际工作经验和一些核电项目的良好实践，简要分析一下工程总承包模式下核电项目工程向生产的移交管理中需注意事项。

2 工程向生产移交的接口

核电工程建设的目的就是为后续机组的长期安全稳定运行提供保障，所以，为了保证后续生产的顺利进行，应该提前理顺工程和生产之间即总承包商和业主之间的移交接口问题。

2.1 移交接产组织机构

总承包商与业主之间移交工作协调接口繁多，总承包商主要有设计、施工、监理、调试等部门，业主主要有工程管理、运行使用、维修、技术管理等部门，相互之间错综复杂，协调难度和工作量很大。要保质有效地落实移交接产管理工作，不论是负责移交的总承包商还是负责接产的业主，都应首先建立从领导层到工作层自上而下便于垂直管理的移交接产组织体系，进行移交接产管理的组织体系建设，该组织必须有足够的权威性，以协调解决移交过程中遇到的各类问题，保证移交的进度和质量。根据一些核电项目的良好实践经验，总承包商和业主均各自成立了移交办公室，并设置移交/接产经理，专门负责移交接产工作，从而保证了移交的进度和质量。

2.2 移交内容和移交方式

对于每个核电项目，移交内容庞大且复杂，移交方式多样化，且在工程建设过程中会因设计变更、合同变更以及其他因素造成移交内容和移交方式的变化。所以，工程总承包商和业主一定要提前关注并定期做好移交内容和移交方式的梳理确定工作，否则，等到工程向生产移交时才发现漏项或工程和生产接口不匹配，会大大增加移交协调工作的难度，并影响移交的进度。

在移交内容和移交方式接口方面，笔者建议在工程建设过程中总承包商及业主应做好如下几方面的工作。

1）工程设计应从源头上充分考虑核电机组后续生产过程中的使用和维修工作需要。例如，按照国标进行设计的核电BOP子项，有时没有按照核电标准给出系统和设备编码，而在核电生产过程中，申请和执行WR单时是需要系统和设备编码的，如没有编码将给后续工作造成一定的困难，也给维修工作的开展造成影响，所以，在设计时就应充分考虑核电生产的需要。

2）总承包商应做好调试工作的责任划分工作。对于调试的责任划分，除了遵守调试大纲基本原则外，施工和调试部门还应提前从各个系统的具体情况进行分析，并合理判断。如果系统中的一些调试工作没有经过调试部门，而是由施工部门进行调试，由于没有调试经验，不能严格执行调试标准，调试结果不能很好地满足后续生产的使用需求，还需要做重复工作。

3）总承包商应做好移交内容和移交方式的确定工作。总承包商应做好每台机组应包含的移交内容和移交方式清单的梳理工作，并定期报业主审查，如因设计或合同变更等因素造成移交内容和方式的变化，也应及时修改。这样，如有什么问题可以提前发现。

3 工程向生产的实体移交

核电项目工程向生产的实体移交包含系统、设备、建筑物的移交。对于TOB→TOM→TOTO方式移交的系统（含设备），总承包商在按照调试大纲和调试规程基本完成TP50以下的试验，性能达到设计要求，符合安全运行条件，并具备长期运行的能力时，将系统移交给业主；对于TOM方式移交的起重、电梯等物项，总承包商在完成物项安装调试和特种设备第三方检测（核级物项除外）后移交给业主；对于BHO移交的建筑物及部分安装物项，有关的施工和调试工作基本完成后，建筑物的保安、工业安全、消防及有关管理的总体责任由总承包商移交给业主，在建筑物BHO移交前，其内部主要系统和与建筑物使用安全相关的系统，如照明、消防等必须完成TOTO移交。

工程向生产实体移交，除了要做好移交验收工作和尾项消缺工作，还要做好BHO移交时建筑物内物项状态梳理工作。

3.1 BHO移交时物项状态梳理

建筑物BHO移交标志着该建筑物总体管理责任由总承包商移交给业主，为了保证移交后建筑物的安全生产管理，BHO移交前应该对其中所有的安装物项内容和移交状态进行梳理，并判断是否具备建筑物移交条件，对于没有按照TOTO移交或TOM移交的物项，应随着建筑物一起进行移交，保证建筑物内安装物项移交的完整性。不论安装物项以何种方式进行移交，均在BHO移交申请资料中注明，以免造成系统TOTO移交和建筑物BHO移交的脱节，出现移交责任不清的情况。

3.2 实体移交验收和尾项消缺

为了更好地沟通协调移交验收中发现的问题，实体移交验收时，总承包商的设计、施工、监理、调试等部门以及业主的工程管理、维修、生产等部门均应参加移交验收工作，共同对验收发现的尾项清单、尾项分类及计划完成时间进行审查确认，对于有争议的尾项，采用双方协商解决的方法处理。对于产生的一类尾项，在移交前必须处理完成，对于二类尾项，也必须在计划完成时间内完成，否则，会因为后续厂房建立控制区和办理工作隔离票等限制给尾项的消缺见证造成很大的困难。

4 工程向生产的资料移交

工程向生产移交，还有很重要的一部分内容就是文件资料的移交。文件资料的移交随着系统、设备、建筑物进行移交，但由于实体移交后，文件资料整理还需要一定的时间（一般约为3个月），所以，文件资料的移交时间会滞后于实体的移交时间。

文件资料的移交因实体移交方式的不同而不同。对于TOB→TOM→TOTO方式移交的系统（含设备），文件资料由总承包商的调试部门以TOTO移交文件包的形式移交给业主；对于TOM方式移交的起重、电梯等物项，文件资料由总承包商的调试部门以TOM移交文件包的形式移交给业主；对于按BHO方式移交的建筑物及部分安装物项，文件资料由施工部门移交给业主。

在文件资料移交过程中，有一些事项也需要关注，例如，文件资料移交除了要满足完整性和准确性的要求外，资料整理的系统性也非常重要，这样有利于后续快速的查找资料；TOTO移交文件包和TOM移交文件包在移交时，要严格按照业主运行和维修的要求进行文件的转化；对于安装物项，不移交资料会影响使用的，其文件资料须随实体同步移交，以免影响实体移交后运行维修工作的正常开展等。

5 结论

移交接产工作是核电工程建设过程中非常重要的一个环节，由于核电项目的特殊性和重要性，如何高效率、严要求地进行移交工作对于后续的安全生产有着非常重要的影响。而工程总承包模式下核电项目工程向生产的移交，标志着业主正式接管系统、设备和建筑物，管理责任由工程总承包方转移到业主。通过进一步完善工程向生产移交工作的具体操作，对于移交的顺利进行和后续机组的安全运行都提供了有力的保障。

参考文献

[1]核电工程项目移交接产管理方法研究[J].广东科技，2013（5）：97-98.

[2]核电工程总承包与项目管理[M].北京：中国电力出版社，2010.