电力工程施工安全管理的问题探讨

2016-07-20杨海华

大科技 2016年5期

关键词：电力工程施工现场施工人员

杨海华

（国网湖南省电力公司新宁县供电分公司湖南新宁 422700）

电力工程施工安全管理的问题探讨

杨海华

（国网湖南省电力公司新宁县供电分公司湖南新宁 422700）

随着社会不断发展，对电能的需求量不断增加，电力企业对电力工程建设也加快了步伐，电力工程施工中的安全管理也受到了人们的广泛关注。介绍了电力工程项目中关于施工安全管理的主要作用，分析其存在的主要问题，并提出了相应的改善措施。

电力工程；施工；安全管理

1 引言

纵观近些年电力工程施工情况可知，在施工现场安全事故时有发生，究其主要原因就是没有对现场的安全隐患问题有足够的重视，项目管理者和施工人员对此问题都心存侥幸，导致了事故的频发。因此，如何提高对电力工程施工中安全问题的认识，并怎样实施安全管理措施，就成为本文研究的重点。

2 电力工程项目中施工安全管理的主要作用

项目管理中最为重要的一个部分就是对施工安全进行管理，按照“逐渐提升，持续改进”的思想理念，作为实现管理具体目标的重要方向标，其在项目施工安全管理中能够对项目的动态管理系统进行自我调整，电力施工更安全，通常对电力项目施工进行安全管理主要需要从以下几方面着手：

①有效保证工程施工人员的生命财产安全，能够有效体现社会经济的持续发展。②对安全生产方面有关的规章制度进行了有效的改善，将其中存在的不够合适的安全管理方式以及未达到安全生产状况的企业进行纠正有。③准确的对企业环境的安全卫生进行了限定和要求，促使企业能够遵循相应的标准安全管理措施对施工进行安全管理。④对电力企业中落后的安全卫生状况进行了有效的改善，对安全卫生所需要遵循的管制机制进行了有效的调整，对安全使得该企业的市场竞争力得到进一步的提升。⑤是实现电力企业经济一体化的必然需求。

3 电力工程施工安全管理特点

3.1 工序多、工艺复杂

一般来说电力工程建设时，需要投入大量的资金，建设耗费的时间较多，所涉及的工序较多，施工工艺也比较复杂，一旦有一个环节在安全管理方面出现了问题，都会对后续的施工造成影响，引发一系列的施工安全事故。例如某工程中的引水竖井施工为例，该工程所在的地区的抽水蓄能电站2#引水竖井段长度为126.395m，实际开挖深度为170.5m，最大开挖直径为10.8m，不仅需要采用爆破、钻进等开挖技术，而且开挖区的地质情况也相对复杂，因此，存在许多的潜在危险，如果安全管理不到位，安全事故便极有可能发生。

3.2 施工人员、机械多，交叉作业多

电力工程施工中施工人员的数量比较多，用到的机械设备的种类也比较多，还存在交叉作业、易爆易燃的材料等，这些因素都是电力工程施工安全管理的重点和难点，因而要加大对这些因素的重视力度。上述是竖井施工，人员需要上下作业，需要设置爬梯、吊笼、所需要的机械设备有100T龙门吊、卷扬机、爆破用的化学品等，这些都是安全事故的主要控制难点，应该在安全方面高度重视，并加强管理。

3.3 安全事故容易扩大

国计民生跟电力工程的发展有着密切的关系，一旦在电力工程施工中发生安全事故，或者施工中有各种安全隐患存在，势必会对电力工程自身安全造成严重的威胁，甚至会在电力企业运行过程中引发更为严重的事故。某省的抽水蓄能电站工程是该省在建的最大规模的抽水蓄能项目电站。建成后，不仅能够为该省电网提供调峰填谷和紧急事故备用，使得该省的电力系统更具经济性，供电质量得到进一步的提高，确保电网安全运行，有效节省系统电压建设的资金投入，降低施工成本，对该项目进行有效的安全管理意义重大。

4 电力工程建设施工各阶段的主要任务

4.1 设计图纸和施工方案的管理

设计图纸以及施工方案时电力工程建设的主要依据，对工程的设计图纸进行会审，能够确保工程建设单位对工程的设计意图、工艺流程、以及施工的方法有所了解，确保施工有序的进行。因此制定施工方案要足够的科学可行，并对施工中可能会遇到的问题进行预想，并提出相应的应对措施，确保后期施工能够顺利进行。

4.2 施工技术和施工安全的管理

在电力工程建设中，对其施工安全以及质量进行管理主要体现在对施工技术的管理上，其在整个电力工程建设过程中都有所体现，更是工程项目获取经济效益以及社会效益的首要条件，所以，在具体的施工过程中，应用相应的技术措施要严格遵循相关的规范制度，确保工程的质量。

4.3 施工现场管理

在对电力工程施工现场进行管理时，涉及的管理因素比较多，且十分的复杂，因而要将工程管理的重点内容放在工程的主要部位。结构以及隐蔽工程中，利用严格的管理技术以及遵循相应的管理制度，对电力工程实行全方位的控制与管理。

5 电力工程施工中的安全管理中存在的问题

5.1 施工人员素质较低

就目前情况来看，我国电力工程施工中施工人员整体素质偏低，大部分施工人员都是农民工，受教育水平的限制，在技术水平上都有待提高。

另外，项目部的管理人员缺乏较强的投资效益观念，没有结合经济、技术因素对工程施工设计进行编制；由于施工合同意识的欠缺，在签订施工合同时没有明确好附属主机的设备，造成工程后期施工索赔等事件的频繁出现；还有控制工程造价知识方面的欠缺，在工程施工管理中不能按照价值工程等对造价控制进行执行，使得施工造价难以控制。这些都是对电力工程施工质量产生影响的因素，造成的最终后果就是影响工程的整体效益。

5.2 缺乏完善的安全管理流程

在电力工程施工中要涉及很多部门，没有完善的施工流程会导致整个施工进程缓慢。实行规范化的技术管理流程是实现规范、精细的技术管理的前提，规范化的技术管理不仅可以大幅度降低工程周期的成本，还对工程质量具有改善作用。可就当前电力工程技术管理流程方面来看，规范化管理远远不足，随意性施工管理程序的现象较普遍，远没有达到现代施工管理要求。

5.3 施工现场管理不足

电力工程施工现场的安全管理主要包括对人员、设备及工具等方面的管理，除了要确保施工技术人员按照规范施工，还应保证施工设备和工具的完好。但是，由于现阶段电力工程施工管理松懈了对人员的约束，施工人员违章施工的问题经常出现，还有对设备的运输、存放的管理不当也会造成施工设备出现性能问题。施工中对施工器具和安全器具的管理不到位，容易产生两种器具的混用，极大的危害了施工安全。此外，安全防护措施没有落实，特别是安全防护器材出现数量不足、存放位置不当、配置不正确等管理问题的出现，也是影响施工安全系统构建的其中一个因素。

6 电力工程施工中的安全管理措施

6.1 提高施工人员的安全素质

电力工程施工中为提高施工人员的安全素质，可以利用流动技工学校等技能培训组织，为施工人员开展安全培训工作。电力工程施工单位还应每年制定培训计划，以实际需求为立足点，聘请电力工程施工技术和管理专家，利用工歇时间开展培训工作，提高施工人员的整体技能和安全素质。

另外，为了提高电力工程管理人员的责任意识，还应建立健全合理有效的激励机制，以相应的物质、精神奖励给予在施工管理中有突出贡献的管理人员，有利于调动员工的工作积极性，从而推动电力工程施工安全管理技术的全面提高。

6.2 完善安全管理责任制

在没有一套完善的安全管理责任制的电力工程施工中，往往会出现发生了安全事故却找不到责任人的问题，这是安全管理水平低下的表现。因此，应以电力工程施工的实际情况为基础，建立一套合理完善的安全管理责任制，明确安全管理责任人。此外，由于电力工程施工安全管理涉及的职责部门较多，这就要求落实好各个职责的界定，把责、权、利切实地落实到实处，从而保证在安全事故发生时能找到相应的负责人，真正发挥出安全管理责任制的作用。

6.3 加强施工现场的安全管理

电力工程施工即使有了完整的施工管理方案，也不能确保在施工现场绝对按安全规范要求来执行，因此要加强施工现场的安全管理，提高安全管理水平。建立健全电力施工现场安全管理监督体系，加大对施工中事前、事中及事后三个环节的监督，事前做好防范，事中做好控制，事后做好改进等。通过不断完善这三个环节的监督体系，可以有效地防范施工现场安全事故的发生。