张伟东

(张家口市水利工程质量监督站　河北　张家口　075000)



南坪水库工程质量监督职能发挥的主要影响因素与应对路径思考

张伟东

(张家口市水利工程质量监督站河北张家口075000)

摘要水利工程建设是国家重要的基础设施建设项目之一，其工程质量关系到经济社会的稳定持续发展，而工程质量监督管理是保证水利工程建设质量的重要手段，必须加以重视。本文从分析影响水利工程质量监督职能发挥的主要因素入手，以南坪水库工程建设为例，对该工程充分发挥质量监督职能的应对路径进行探讨。

关键词南坪水库；工程质量；质量监督

1　影响水利工程质量监督职能发挥的主要因素

对于水利工程建设而言，影响工程质量监督职能发挥的主要因素具体体现在以下四个方面：

1.1质量监督体系不健全

水利工程质量监督需要项目法人、监理单位、施工单位、设计单位、质量监督单位共同负责，从而保证工程质量控制目标的实现。但是在实际操作过程中，经常会出现各单位沟通不畅，监督工作难以协调的情况，对各单位质量监督职能的履行造成了阻碍。

1.2质量监督管理制度不完善

水利工程建设具备任务量大、责任主体多的特点，必须建立起完善的质量监督管理制度体系，才能保证质量监督职能的充分发挥。但是在一些水利工程建设中，虽然建立了工程质量自检制度、岗位责任制度、抽检制度等，但是却形同虚设，没有认真落实制度，同时也没有针对工程质量不合格问题落实相应的惩罚机制。

1.3质量检测工作不到位

工程质量检测贯穿于工程施工的全过程中，也是保证工程施工质量的重要手段。但是对于一些水利工程建设而言，并没有建立健全工程质量检测机制，尚未调动起施工单位、监理单位、建设单位共同参与工程质量检测的积极性，使得原材料、机电设备质量检测成为质量控制的薄弱环节。

1.4质量监督机构执法不严

质量监督机构与监理单位是监督与被监督的关系，质量监督机构必须认真执行水利工程质量管理相关法规制度，而监理单位要主动接受质量监督机构的监督。然而当前，一些质量监督机构对法规执行不够严格，存在着有法不依、执法不严的情况，严重影响工程质量监督职能的发挥。

2　南坪水库除险加固工程质量监督职能发挥的应对路径

图1　南坪水库工程质量监督管理流程图

南坪水库位于河北省怀安县第三堡乡南坪村南，水库由拦河坝、溢洪洞、灌溉洞和溢洪道组成。坝址以上控制流域面积26km2，原设计总库容35万m3，是一座以防洪为主、兼顾灌溉的综合利用小（2）型水库。除险加固工程设计洪水标准为10年一遇，校核洪水标准为20年一遇。该工程的建设内容包括拦河坝坝顶戴帽加高、上游护坡恢复、下游坝坡整治、改扩建溢洪道、新建交通桥、泄洪洞及灌溉洞进出口改建、金属结构设备更新改造及相关土建工程、补充完善相关管理设施。南坪水库工程为小型水利工程，具备规模小、专业简单的特点，为了做好工程质量监督工作，自工程开工就制定了“南坪水库除险加固工程质量监督工作计划”和“小型水库除险加固工程质量监督实施细则”。在南坪水库工程建设过程中，该工程根据上述影响因素，采取了如下应对策略，以切实强化工程质量监督职能的履行。

2.1构建工程质量监督体系

南坪水库工程实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和质量监督单位监管相结合的质量管理体系，该工程的质量监督管理流程如图1所示：

在工程质量监督体系中，其具体运行策略如下：

2.1.1项目法人负责

项目法人向施工现场派出工程技术人员，对施工重点进行跟踪检查，及时发现和纠正施工中发现的问题，并协调好设计单位、监理单位、施工单位之间的关系，以保证工程质量目标的实现。

2.1.2监理单位控制

监理单位严格执行质量控制程序，就混凝土工程施工、隐蔽工程施工等对工程质量有着重大影响的施工工序采取旁站监理方式，若工程质量不合格，则不予验收。在工程质量监督过程中，针对发现的质量问题及时提出检测方法，分析引发质量问题的原因，避免类似问题再次发生。

2.1.3施工单位保证

施工单位成立质量管理组织，实施工程质量责任制，并专门设置质检员、质控员和试验员。施工单位严格执行隐蔽工程验收程序，按照国家相关规范要求以及验收程序，对工程原材料和工程成果进行检验，定期校核试验、检验设备，保证检验质量。

2.1.4质量监督单位监管

质量监督单位派专职监管员进驻施工工地，检查和调阅施工记录和自检资料，坚持“三不放过”的原则，纠正施工过程中发现的不规范问题，确保施工质量。

2.1.5设计单位参与

设计单位派工程设计代表负责优化和调整部分设计内容，与业主、监理、施工各方及时沟通协调，保证工程建设满足功能需要，为工程质量控制提供依据。

2.2健全质量监督管理制度体系

质量监督管理制度是切实履行工程质量监督职能的重要保障。南坪水库工程的质量监督管理制度主要包括：

2.2.1工程质量自检制度

项目部设专职质检工程师，每个作业班组设质检员，构建起由专职质检工程师终检、班组质检员复检、操作手自检组成的三级质检制度。质检员采取旁站的方式，负责跟踪检查施工质量，尤其要重点检查各道施工工序的关键部位和技术复杂部位。若在检查中发现工序质量不合格的情况，则不允许进入下道工序。

2.2.2工程质量岗位责任制

施工单位要按照具体作业要求，定人、定点、定岗施工，项目经理、项目总工程师、各班组负责人要接受全过程监督。若在施工过程中发现不按照设计标准进行施工的情况，则必须追究相关班组的责任，并予以相应的经济惩罚。

2.2.3质量评比制度

要求施工单位及时收集整理施工记录、资料，每月上报工程质量报表，统计分析施工质量情况，找出产生工程质量缺陷的原因，并加以弥补。在南坪水库工程建设中，每月开展一次质量评比活动，监督工程质量目标的实现情况。

2.3加强工程质量检测

在南坪水库工程建设过程中，监理单位认真履行质量监督职能，将工程质量检测作为质量监督的重要手段，确保工程质量满足设计和规范要求。工程质量检测的重点包括以下几个方面：

2.3.1原材料质量检测

监理单位与建设单位的质量监督人员对进入施工现场的原材料、机电设备进行检查，确保其具备出厂合格证。同时，要求施工单位必须将原材料送到质检单位进行检测，保证原材料的检测指标满足设计要求。

2.3.2混凝土拌和质量检测

施工单位要对成型混凝土试块进行检测，评定混凝土拌和物的拌和质量，评定依据为《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176.2007）。通过监理单位抽检试验和施工单位自检，确保混凝土拌和质量均达到设计要求。

2.3.3机电设备质量检测

检查机电设备的产品出厂合格证及技术资料是否齐全，将资料进行归档保存。监理单位和建设单位要对运送到施工现场的机电设备进行检查验收，并对机电设备进行调试运行，保证机电设备各项性能达到设计要求，归档保存好各项测试资料。

2.4强化监督站的质量监督职能

在南坪水库工程建设的全过程中，监督站严格按照质量监督实施细则和质量监督计划，认真履行质量监督职能，其监督工作具体包括以下几个方面：对设计单位、施工单位、监理单位的资质进行复核；监督检查建设单位质量管理机构、监理单位质量控制体系以及施工单位质量保证体系的建立健全情况；监督检查监理人员、施工单位质检人员、施工管理人员的持证上岗情况；监督检查隐蔽工程和关键部位施工质量控制情况，抽查单元工程的质量评定资料，督促施工单位和监理单位及时改正存在的问题；反复核对工程统计数据，并将其与工程实体进行核实，对错误的地方加以修正；经常性检查建筑物的外观质量，确定建筑外观质量评分办法，核定外观质量评定结果；在施工期间，监督检查监理工程师的旁站监理情况、设计单位的服务情况，并提出整改意见。

3　结论

南坪水库工程已按照设计全部完工，通过在工程建设中构建完善的质量监督体系，健全质量监督管理制度，加强工程质量检测，充分质量监督机构的监督职能，确保了该工程所发现的质量缺陷已全部处理完毕，各项检测数据均达到设计要求，保证了该工程施工质量合格。同时，各参建单位在工程质量监督管理中紧密联系与配合，及时沟通重要信息，也从根本上保证了该工程保质如期完工。陕西水利

参考文献

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（责任编辑：阙嘉雯）

中图分类号：TV523

文献标识码：C