3月21日，上海市政府发布消息，决定下调养老、医疗和失业保险三个险种共计2.5%的单位缴费率，降幅分别是1%、1%、0.5%，预计今年可减轻企业负担约135亿元。自今年2月以来，至少有7个省（市）按照本轮中央的统一部署已经出台了社保降费措施，其中多以下调失业险、工伤险、生育险为主，以降低企业成本为主要目标。

社保费率降低，不仅是降低企业成本的要求、是供给侧改革的重要内容，也是提高社保制度合理性的大势所趋。在列出统计数据的173个国家和地区中，中国的社保费率排名13。当前我国社会保险五险费率合计为39.25%，其中职工基本养老保险28%（单位20%+个人8%），基本医疗保险8%（单位6%+个人2%），失业保险2%，工伤保险0.75%，生育保险0.5%，其中，养老保险费率偏高较为突出。曾有以北京平均工资计算一人一生需缴社保费用，结果显示五险一金占月薪比例约为46%，企业与个人缴费逾百万元。

社保费率高一直是社会之痛，本次社保费率降低，当然值得肯定。不过，由于目标是降低企业成本，所以从上海的措施来看只是下调了企业缴纳费率而个人缴纳费率没有变动。另外，上海是已发布降费措施的7个省市中唯一一个降低了养老保险这一“五险”之中的大头险种费率的地区，而其他已出台社保降费措施的省市中，除了广东有降低医疗保险的费率外，其余地区降费都只涉及失业、工伤与生育三类险种，而这三类均属于小险种，三类费率加总只占工资的4%，与五险一金占月薪的比例相比，力度还是比较小的。……