杨宏伟

摘要：2013年7月，习近平总书记在参观西柏坡时指出：“这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”1948年9月，毛泽东为党中央起草了《关于健全党委制》的决定。1949年3月13日，毛泽东在党的七届二中全会总结报告中，系统阐述了党委会十二种工作方法。党委制和党委会工作法是我党的重要制度和规矩，对于发扬党内民主、贯彻执行民主集中制起到了重要的保证作用，到现在仍然具有很强的生命力。

关键词：民主集中制；西柏坡；健全党委制；党委会工作法；党的建设；家长制；执政能力；领导班子

中图分类号：D231，D251 文献标识码：A 文章编号：1673-1573（2016）01-0014-04

民主集中制是我党的根本组织原则，各级党委会讨论决策重大事项，必须遵循这一原则。习近平指出：“这些年来，各级领导班子都有不少议事规则，领导干部也大都懂得民主集中制的基本道理和要求，但家长制、一言堂的现象和议而不决、决而不行的现象在一些班子屡屡出现。”那么，怎样才能避免这些问题的发生呢？其实，早在60多年前，毛泽东同志在西柏坡就为党中央起草了关于健全党委制的决定，深刻阐述了党委会的十二种工作方法，值得我们认真研究和践行。

一、“健全党委制”是我党加强集体领导防止个人包办擅自决策的重要制度

家长制是历史非常悠久的一种陈旧社会现象，它的影响在党的历史上产生过很大危害。特别是在建党早期，有的领导人搞专制，结果出现方针路线的错误，使蓬勃发展的革命事业陷入低谷，几乎走向失败的边缘。……