彭金平（中国质检出版社　中国标准出版社）



检验检疫实务知多少

彭金平
（中国质检出版社中国标准出版社）

作为现代社会的组成因素之一，风险普遍存在于各个领域，并呈现出扩张性和多变性，给组织或个人带来机会或威胁，尤其是在公共事务领域，风险来源和表现形式更加复杂，由于涉及公共利益，风险可能造成的危害将更加严重。目前，公众参与公共事务的意识逐渐增强，而公共环境中的不确定因素不断增加，风险事件频发多发，政府等公共管理部门面临的压力和挑战日益加大。我国在对相关风险管理经验的吸收上存在一定的困难，无法直接采用国外的研究成果，公共管理部门对于风险管理的研究仍处于起步阶段，因此国内的风险管理应用面较窄，主要集中在金融、减灾、重大专项活动（如奥运会）等领域。

出入境检验检疫系统虽然很早就将风险管理技术和方法渗透在日常业务工作中，但风险理念不系统、制度建设不健全、技术支撑体系建设滞后、资源整合能力有待加强，与时代的要求有一定距离。随着国际贸易往来的不断增加和对外经济的快速发展，口岸及进出口产品安全把关的复杂性、艰巨性也越来越高，如何将检验检疫有限的资源用在“刀刃”上，实现服务发展的同时实施精准打击成为时代的命题。建立以风险管理为核心的检验检疫业务监管模式，无疑是提升把关服务能力的首选。

《检验检疫业务风险管理探索与实践》是江苏出入境检验检疫局与上海交通大学联合举办为期一年的质量与风险管理高级研修班的研修学习成果之一。……