主持人语

火辣辣的七月，火辣辣的情。时值七月，这个充满热情的季节，本刊特派记者深入西部经济桥头堡——重庆，分享他的成长故事，用文字再现《激情重庆》；同时，七月也是一年的“节点月”，在这个月份中，2015上半年的各项数据新鲜出炉，十八届五中全会召开之日确定，《2025中国制造》规划再次轰动……请继续关注本期《西部大开发》，我们愿与您一起分享这个激情的时代。

读者反馈

文化西安

@胡杨柳：已经关注西部大开发杂志有好几年了。如果是做一对比的话，可以说近几年来杂志的整体发展有了很大的变化。从之前的铜版印刷，到现在的特种纸印刷；从内容偏重于对西安乃至陕西省的报道，逐渐扩展到西部乃至全国；从定位为县市长专属读物到中国梦的代言者直至今年丝路经济的代言者……等等，可以说西部大开发杂志始终在紧跟时代的发展、与时俱进，她自身具有一种开拓精神，更具有发展精神。虽然当前纸质媒体受到市场的冲击，但在这样的现状下，该杂志始终没有掉链子，在同类杂志面前，她更是与众不同，可谓“高端大气上档次”，实现了不为追求业务广告而降低内容档次的宗旨。作为一名读者，真切的体会到贵杂志的可贵之处，希望西部大开发能越走越好，希望在今后的发展中能看到更多思想性的文章，影响更多有影响力的人。

@iMorning：看到这期杂志的封面“文化西安”，让我很亲切。总觉得西安这座城市有着无与伦比的力量。作为一个西安人，那么多历史遗存就在我们身边，我们就像和历史生活在一起，每天都在不断的穿越。

作为古代与现代的结合体，中国有很多历史古城，但西安代表着整个国家历史发展的文化脉络。这里是抓把黄土都有故事的地方。

西安对于自己未来发展空间和目标非常明确，我们也都看到了这座城市未来的希望。不仅具有历史遗留下来的汉唐雄风，还具备了文化情怀，文化审美的大气。这种大气不光体现在大融资、大策划、大规模的发展方式上，也体现在决策者在发展中所具有的文化自觉和自信上。

图表说事

2015年《财富》世界500强中国上榜企业前十

近日，《财富》杂志社官方网站公布了2015年度《财富》世界500强排名，有106家中国企业进入了世界500强。其中，中国石油化工集团公司以4468.11亿美元的营业收入在世界500强排名中列第二位。

榜单显示，2015年前10强依次为沃尔玛、中国石化、荷兰皇家壳牌、中国石油、埃克森美孚、英国石油公司、国家电网、大众汽车、丰田汽车、瑞士嘉能可。

根据《财富》杂志官网披露，2015年的世界500强企业中，美国企业占25.6%，中国企业紧随其后占21.2%，日本、德国、英国企业数量位列中国之后。

20省区出台户籍制度改革

新一轮户籍制度改革已推行近一年时间。记者梳理发现，一年来已有至少20个省份出台省级深化户籍制度改革的实施意见。

经初步统计，在全国31个省区市中，至少已有安徽、福建、广东、广西、贵州、河北、河南、黑龙江、湖南、吉林、江苏、江西、辽宁、青海、山东、山西、陕西、四川、新疆、云南等20个省区出台省级深化户籍制度改革的实施意见。

对于改革目标，国版意见设定为：到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。大多数省份都在制定户籍制度改革意见时对此做出重申。

媒体瞭望

新常态新领导

《决策》2015年06期

新常态下，经济从高速增长到中高速增长，我们面临“三期叠加”新形势，面临转型升级的新任务。现在领导干部所处的领导环境，不能仅仅理解为经济发展新常态，还有主动适应群众路线在脚下、作风建设在路上、社会监督无死角、权力制约有明法，薪资福利更规范的全新环境……

文化成都

《小康》2015年12期

成都崛起的背后，有一种强大的文化支撑力量。而这种文化，在成都实现城市的有机更新过程中，也完成了自身的蝶变。

“成都提出打造特色化的城市文态，需要有机传承历史记忆和文化基因，让最有特色的文化元素更多地以实体形式呈现在世人面前。”成都市文广新局王健表示。

注重传承文脉，体现出成都城市建设上的“四态合一”理念：一座宜人的城市，应当是围绕人的需求服务的有机体，既需要现代化的城市形态、高端化的城市业态，也需要特色化的城市文态和优美化的城市生态。

打赏与众筹

《新周刊》第447期

互联网的发展，催生了一个以分享为主旨的新经济时代的到来。在互联网的平台上，以往那些坐地起价、雁过拔毛的中间环节渐渐淡出，而每个人手里的钱，就像每个人心中的梦想一样，都成了可以直接拿出来与大家共同分享的“公共资源”——只要看得顺眼、听着顺心、想着中意，钱便按照某种趣味、心情、态度，带着体温，带着义无反顾的执着，甚至偏见，去到它应该去的地方。

社群新世界

《南风窗》2015年第15期

如果说，在传统社会，在社会的基本单位中，出现的是小共同体，在现代社会，出现的是个人的话，那么，现在出现的，是“人+社群”。我们的社会，正在社群化。在这样的社会结构里，人不再关心宏大抽象的东西，社群将构成他生活的重要内容，而背后的社会，将成为背景。

传统互联网时代对人的组织方式，最重要的是基于大规模平台的出现。而移动互联网发展出了所谓的共享经济。专车、拼车服务都是典型的共享经济。大量的社交工具，会使传统社会中“强关系”、“弱关系”定义发生变化。有理由相信，社群会和家庭、组织鼎足而立，成为三大社会单元。

排雷杠杠市

《财经》2015年第19期

这是中国内地A股市场第一次经历较大规模的杠杆危机，市场复杂性和严峻性，暴露了监管者和投资者的认知分歧、行动失当和价值混乱，改革刻不容缓。

用惊心动魄、伤筋动骨，形容中国内地股市6月末、7月初的两周，毫不为过。监管与市场强势博弈，多头与空头激烈对决，最终未能阻止A股加速下跌，空前“股灾”焦灼亿万股民，重创国民财富，能否强力救市，监管部门倍感压力。

面对日趋复杂的证券市场，现有的监管理念显然跟不上市场的变化，第一次面对有杠杆的牛市更是准备不足；目前的监管格局，显然无法统观全局，对场外杠杆资金入市及破坏力准备不足，需要更有全局性的监管措施；所谓“国家牛市”或“改革牛市”的概念，以及由此带来的股票市场集体狂热，更是要不得也提不得。

热点扫描

十八届五中全会将于10月召开

中共中央政治局7月20日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

会议认为，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，

“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

会议强调，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。

22省市晒出上半年成绩单

2015年过半，22省（区、市）近日陆续晒出上半年的经济成绩单。据统计，21个省份的经济增速均跑赢全国7%的增速，仅河北省略低。

数据显示，20个省份的上半年GDP增速均超出一季度，仅山东、安徽与一季度增速持平。今年上半年，以往GDP增速呈现的“西高东低”趋势继续被打破，中部地区与东部省份浙江表现抢眼。

具体来看，除了重庆、贵州与天津三地的GDP增速继续维持较高水平外，江西、湖北与安徽的GDP增速均超过8%。其中江西经济增速达到9%，位居第四。

目前公布的省份中，仅重庆与贵州的GDP增速在两位数以上，同比分别增长11%和10.7%。其中，重庆的GDP增长主要来自第二产业和第三产业，房地产行业回暖起到了重要作用。而贵州主要受益于新兴产业发展加快及外贸回升。

发展改革委关于推动国家级新区下发“新任务”

近日，国家发改委为切实发挥好新区在引领改革发展和创新体制机制等方面的试验示范作用，经与有关方面充分沟通衔接，要求在全面抓好简政放权、行政管理体制改革、构建市场化营商环境等共性改革任务的同时，结合各自特点和优势，围绕1-2个重点问题开展体制机制创新探索，力争形成可复制、可推广经验，为其他地区提供引领示范。

一、上海浦东新区

重点围绕深化自由贸易试验区制度创新，在金融、贸易、航运等方面加快构建开放型经济新体制开展探索。

二、天津滨海新区

重点围绕京津协同创新体系建设和港区协调联动开展探索。

三、重庆两江新区

重点围绕打造丝绸之路经济带和长江经济带重要交汇点，推动建立内陆通关和口岸监管新模式开展探索。

四、浙江舟山群岛新区

重点围绕打造江海联运中心，推动建立高效便捷的通关和口岸监管模式开展探索。

五、甘肃兰州新区

重点围绕深化政府服务创新，在建立促进产业集聚和科技创新新机制方面开展探索。

六、广州南沙新区

重点围绕推动自由贸易试验区制度创新，构建与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架开展探索。

七、陕西西咸新区

重点围绕推进“一带一路”建设，创新城市发展方式和以文化促发展的有效途径开展探索。

八、贵州贵安新区

重点围绕构建产城融合发展的新机制，以产业集聚促进新型城镇化发展开展探索。

九、青岛西海岸新区

重点围绕提升深远海资源开发能力，形成以海洋科技创新促进海洋产业发展的有效途径开展探索。

十、大连金普新区

重点围绕深化面向东北亚区域开放合作，推动构建现代产业体系开展探索。

十一、四川天府新区

重点围绕深化土地管理制度改革，构建有利于产业集聚发展和城乡一体化发展的体制机制开展探索。

十二、湖南湘江新区

重点围绕创新生态文明建设体制，推动建立综合性生态补偿机制，走绿色低碳循环发展道路开展探索。

十三、南京江北新区

重点围绕实施创新驱动发展战略，以自主创新引领产业转型升级、以制度创新促进区域协同发展开展探索。效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。

云南

户籍制度改革：新生儿可当天落户

7月1日，云南省户籍制度改革实施意见正式推行。据了解，新制度的推行，对原先的一些落户手续也进行了一定的简化。比如，新生婴儿落户，现在只需要亲生父母携带孩子的出生证明、双方身份证、婚姻证明、户口簿到派出所说明情况并填写申请表，当天就能落户。

而原先不予受理的亲情投靠落户，现在只要落户房屋产权面积符合人均22.72平方米的要求，夫妻双方直系亲属间就可实现相互投靠落户。

此外，大中专（技校）学生确实在昆明主城区就业，只需前往用工单位辖区派出所开具所在单位无集体户口的证明，携带本人身份证、毕业证、就业合同、派出所证明，前往辖区人才市场就可以落户在集体户中。

上海

5年后上海新增9条地铁新线18条线路构800公里路网

据悉，到2020年底，上海还将新增9条新线约260余公里里程，形成总规模18条线路（其中12条穿越黄浦江）、总里程约800公里、500余座车站的庞大轨道交通路网；而今年上半年以来，包括17号线、14号线等在内的各条在建、新建新线的筹备、开工和建设工作正在持续紧张推进。

西安

市政府机构改革工作部门减少至40个

7月20日，西安市政府调整和优化政府组织结构，多个部门有所调整，同时新成立了西安市城市管理局等3个部门。

此次改革，市政府部门由原来的43个减少为40个，其中新组建部门3个，重组部门1个，调整部门2个。其中将西安市卫生局职责、人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合，组建西安市卫生和计划生育委员会。将人口和计划生育委员会研究拟订全市人口发展战略、规划及人口政策职责，划入西安市发展和改革委员会等。

广州

官场“地震”：政协副主席孙峰等7人被查

近日，广州市纪委在例行新闻发布会上通报了近期查办的市管干部，一口气通报了番禺区原区长楼旭逵、从化区统战部长邱永权等6名市管干部被查的消息，加上省纪委南粤清风网通报的广州市政协副主席孙峰被查消息，广州近日其有7名官员通报被查。

成都

地铁18号线快慢车将套跑新机场

成都地铁将再次开创建设速度之最一一今年除目前在建的1号线三期工程、3号线一期工程、4号线一期工程、7号线、10号线一期工程，年内还将开建四个地铁项目——5号线一期和二期工程，3号线二期和三期工程；明年，地铁18号线、6号线等项目也将实现开工。其中18号线建成之后将开全国先河，采用快慢车套跑的运行模式。

18号线是成都市城市轨道交通近期建设规划（2013-2020年）中新增的项目。该线路从火车南站至新机场站，长58.6公里，设站9座，规划建设期为2016-2019年。其中地下线37.9公里，高架线12.1公里，地面线8.6公里。

重庆

成渝高铁年内建成通车

重庆市交委的消息称，今年年内，成渝高铁和兰渝铁路渭沱至陇南段将建成通车。成渝高铁（客专）全长128公里，全线设11个车站。目前，土建工程进度达到94%，已于今年5月完成静态验收，年内可建成通车。届时，从重庆到成都只需1个小时左右，较现在坐动车节省1个多小时。

北京

老经适房可直接上市交易

近日，从北京市住建委了解到，近期该委研究确定，2008年4月11日之前签订购房合同的已购经适房家庭取得契税完税凭证或房屋所有权证满五年后上市出售，可直接到房屋所在地的区县房管部门办理交易过户手续，区县不再出具《已购经济适用住房上市出售意见》。

对此，市住建委相关负责人表示，此举是为了简化审批程序，提高工作效率。老经适房是当年特定历史条件下的产物，“由于户型面积都比较大，政府即便回购，这么大的户型也无法分配给新的经适房轮候家庭。而且在这些年的实际操作中，也没有回购的案例。”

丝路动态

张高丽：确保实现“一带一路”建设良好开局

“一带一路”建设推进工作会议7月21日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话。

张高丽表示，习近平总书记指出，“一带一路”建设不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措，将给地区国家带来实实在在的利益。我们提出丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议，将促进中国同沿线国家的贸易和投资，促进沿线国家互联互通和新型工业化，促进各国共同发展、共享成果。

他强调，目前“一带一路”建设得到各方面热烈响应，形成良好环境氛围。关键是要按照中央和习近平总书记的要求，突出重点，扎实工作，确保“一带一路”建设今年实现良好开局。要瞄准重点方向，着力推进新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国一中亚一西亚、中国一中南半岛、中巴、孟中印缅六大国际经济走廊建设。要聚焦重点国家，积极推动长期友好合作，共同打造互信、融合、包容的利益共同体、责任共同体、命运共同体。要加强重点领域，以互联互通和产业合作为支点，促进国际产能合作和优势互补，推动务实互利合作向宽领域发展。要抓好重点项目，打造一批具有基础性作用和示范效应的标志性工程，抓紧建立权威、规范、全面的“一带一路”重大项目储备库。

“一带一路”：能源企业海外如何寻路？

能源合作是“一带一路”建设的重点和抓手。在近日举办的“新华丝路”信息产品发布研讨会上，与会专家认为，在“一带一路”战略背景下，能源企业不能再走过去单纯“抓资源”“抓销售”的老路，应围绕互通、互补、互助等关键词做文章。

中国能源信息网首席信息官韩晓平认为，我国是能源消费大国，过去传统能源企业走出去，更多是基于资源稀缺的危机感，企业出海主要是“找资源”。此外，“一带一路”沿线有些国家，因为文化与宗教的差异，彼此之间贸易往来较少，能源领域更难以“沟通”。中国作为第三方国家，可以很好地为他们解决这一问题，通过能源通道连接，帮助他们化解隔阂，实现互利共赢。

在能源企业海外投资模式方面，韩晓平认为，国有能源企业在投资“一带一路”市场时，应尽量以产业园区的方式，走产业链发展路线。从能源资源的采集，到转化、销售，建立起一整套的流程和网络，一方面有利于把资金转化为长期收益；另一方面，也可以为下一步民营企业走向“一带一路”市场奠定基础，为产业转移铺路。

广东抓住“一带一路”战略契机破解LED产品出口技术壁垒

据广东省WTO/TBT通报咨询研究中心透露，近年来国际贸易中针对LED产品强制标准更新频繁，市场准入条件愈渐严苛，使该产品的TBT通报数量增加，造成我国LED企业损失惨重。仅2014年，我国出口美国LED产品被召回数量就达到3685万件，价值达13.42亿美元。

广东作为全国LED照明产业最为集中的区域，目前全省LED产业规模已由2013年的3000家左右增长至4000多家，带动相关就业近300万人，产值达3500多亿元。为此，该研究中心针对LED产品遭遇技术壁垒所显现的上述三大特点，就如何在“一带一路”大背景下，就广东制造破解贸易壁垒难题提出了建议，为LED出口企业做好指导和服务，建立LED产品召回数据收集、翻译、分析、通报、培训的一条龙的产品质量风险分析和预警的长效工作机制。香港在“一带一路”中发挥优势作用

7月13日，外交部驻港特派员公署特派员宋哲在接受访问时指出，香港在国家倡议的“一带一路”及亚洲基础设施投资银行（亚投行）中，可以发挥在金融、贸易、法律及管理等多方面的优势作用。

他指出“一带一路”构想十分宏大、内容非常丰富，具有五大特点：一是开创性；二是传承性；三是时代性；四是互补性；五是包容性。即“一带一路”并不排斥谁，沿线国家文化、制度、发展阶段各异，但都可以积极参与、共同发展。亚洲地区未来10年基础设施投资需求大约是8万亿美元，缺口很大。亚投行倡议很好地契合了各国发展需求，做到了点子上。