杨志存

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）05-000-01

摘 要 新型农村社区党建综合服务体系是以基层党建工作为目标的，并实现集中化的党建工作、社区管理以及公共服务等多功能平台。在现今的社会发展形式下，为了能促进我国农村在社会经济发展下的新趋势，整合资源、发展创新性的社会管理以及提升基层党建工作的服务水平都具有重要作用。

关键词 新型农村 社区 党建 综合服务

新型农村社区党建工作的积极发展，主要是依据相关的社区平台建立、巩固的，不仅能促进社会的协调发展，还能形成一种新的社会共识。构建新型的农村社区，就要不断发挥创新意识，利用有效的工作机制以及工作方法，使农村社区能更快适应新型社会的工作环境。所以说，党领导在其中发挥着重要作用，它能促进农村社区的组织发展、政治导向以及综合性的服务形式。

一、建立多元投资机制

为了实现新型农村社区党建工作的综合服务，要建立多元化的投资机制。首先，应增加政府的公共财政收入，如：设立专项资金的投入，不仅要实时对资金进行监督、管理，还要执行合理的绩效考核制度，以保证资金能够科学、合理分配。然后，以政府为主导，建立社会参与的多元化筹资机制，特别是一些公共财政的支持，能够有效的维持资金数量，从而不断满足社区居民的物质文化以及精神文化需求。因为在当今社会发展中，资金的充足供给是社区党组织推进综合性服务平台以及促进多元化服务的主要条件[1]。它不仅能降低社区与居民之间的服务矛盾，还能加强主体间的责任意识，从而构建成多元化的资金投入平台。

二、完善社区党员教育管理机制

完善社区党员的教育管理机制，提高党员与干部的整体素质。其一，加强社区工作人员的教育培训，将理论培训作为提高政治素质的主要条件，重视党学习理论的重要性。其二，增加群众的评议与监督力度，不仅要根据党考核的主要内容建立全面的考核机制，实现各个社区的分类管理，还要使群众加大对党建综合服务工作的全面监督，遵循以人为本的发展原则，做到真正服务于人民。其三，不断扩大的社区党建服务工作来源，优化队伍之间的结构，期间，要不断选择高素质、高能力的党员干部参与到工作中去，以提高整体的服务水平。

三、转换社区党组织职能

扩大社区的党建工作，优化队伍结构。随着农村经济的快速发展，基层群众的价值观也发生了较大变化。为了推进社区党建工作的综合服务，要优化社区的党组织结构，就应选择一些有经验的、工作能力较强的干部，这样才能提高社区的管理与服务。还要不断扩大党建组织的来源，提高农村社区的工作待遇，利用一些招聘方式，使一些具有积极性、热情饱满的优秀人员参与到工作中去。特别是一些大学生，要不断发挥个人的独立性与积极性，这样不仅解决了我国的老龄化问题，还优化了基层社区党建工作队伍，从而为新型社区党建工作注入新的活力。

四、完善社区的基础服务设施

在新型农村社区党建工作构建中，最主要的就是整合资源的有效利用，并实现综合性的、全方位的服务平台[2]。根据农村基础设施的以及党建工作的基本需要，以实际的发展情况为主要依托，对社区的基础设施进行合理规划、科学安排。要不断对已经存在的服务设施结构、数量进行调整，不仅要提高基础设施利用的效率，还要能够满足社会的文化需要。而且，要根据不同服务设施的服务趋势，进行针对性的服务方向。如：针对一些老年人以及年轻人的锻炼设施，可以通过调查、分析等方式，让居民表达自己的想法和需求。

五、增强社区的居民参与

增强社区居民的参与，因为社区居民是发展新型农村党建综合体系的推动者，更是参与建设的基本服务标准[3]。因此，在构建过程中，首先，应宣传相关的普法知识，使基层人们能认识到构建农村党建综合服务体系的内容、目标以及重要意义，以激发基层群众的积极性和主动性。而且，根据基础设施的改善，发挥居民的独立性和互动性，从而使居民能真正参与到党建工作建设中去。增强社区居民的积极参与，不仅能提高居民之间的关联度，培养群众的服务意识，还能使社区居民形成良好的责任意识与归属意识。

六、结语

开展新型农村社区党建综合服务体系，是党顺应农村社区发展真实需要，也是促进农村服务性党组织的有效措施。该工作不仅能促进发展，还能抓住基层实现战略性需要。促进新型农村社区党建综合服务体系，有利于促进党在农村的基本形成，有利于城乡的结合发展，还能构建成和谐的服务社会。

参考文献：

[1] 时巧云.新型农村社区党建综合服务体建设研究[D].河南大学，2014.

[2] 姜继勇.论新型农业服务体系的新意[J].农家科技（下旬刊），2013（6）.

[3] 田树生，周清华，刘艳萍等.在新型农业社会化体系中农技协应完善运行机制，强化综合服务体系[C].2010.