浅析农民专业合作社的发展与规范

农民专业合作社作为深化农村改革的产物，近些年来得到了大发展、快发展，呈现出合作意识强、服务水平高、经营效益好、社会影响大的良好发展势头。但还应看到，目前，农民专业合作社还存在经营规模小、管理不规范、利益分配不合理、服务能力不强等问题，影响了农民专业合作社作用的发挥。为更好地促进农民专业合作社发展，发挥农民专业合作社的农业经营主体作用，各地还应按照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”的要求，进一步加大工作力度，加快发展农民合作社，切实提高合作社的引领带动能力和市场竞争能力。

1　加快发展步伐

农民专业合作社要真正成为带领农民参与市场竞争的新型农业经营主体，还具有广阔的发展空间，还需要在加快发展上做出不懈的努力。围绕特色产业组建，立足地方优势产业和特色产品发展农民专业合作社，实现高效特色农业产业全覆盖。推动农业生产规模化，加快组建种植业生产合作社，实现大宗农作物生产全覆盖。强化农业生产社会化服务，加快推进农机合作、植保合作等各类服务型合作社建设，实现农业社会化服务全覆盖。鼓励多元主体创办，积极创造条件，支持能人大户、科技人员、村组干部、农业龙头企业等多种主体发挥各自优势，牵头创办农民专业合作社，特别要大力支持返乡创业农民和大学生村官创办合作社，形成多元主体竞相参与的格局。……