柴 梅

论新疆民族互嵌型社区的建设：现实背景、基本概念和实现路径

柴 梅

和谐的民族关系是新疆长治久安的根基。“推动建立各民族相互嵌入的社会结构和社区环境”是一个极具创新性和实践性的政策表述，它符合新疆迫切的现实需要。社区作为当代国家的基本构成单元和基层社会组织，肩负着微观层面实现新疆长治久安的艰巨任务，民族互嵌型社区正是基于新疆的现实背景提出的，民族互嵌型社区的建设中要从思想上、居住上、文化上、经济上进行嵌入，真正做到促进各民族间的交往交流交融。

新疆；民族相互嵌入式社区；现实背景；实现路径

一、新疆建立民族互嵌型社区的现实背景

自古以来，新疆各族群众在历史发展的进程中，在共同的劳动和生活中，形成了“大杂居、小聚居”的相互嵌入式居住的社会结构格局。然而，城镇化的推进引来了大量的人口流动和族际之间的频繁接触，市场经济带来了地区发展的不平衡和个体之间的分层化，全球化带来思想意识的多元化，世界性的民族主义泛滥和宗教极端思想回潮，毋庸置疑，这些问题使得新疆的民族关系出现了新问题新情况新挑战。近年来，新疆的暴恐事件频发，使得新疆的民族关系受到了极大的挑战和考验。根据2013年的新疆自治区统计局的统计年鉴数据，南疆地区少数民族所占比例在90%，有些县如疏勒县、英吉沙县达到98%，和田县、皮山县达到99%，这些少数民族基本上都是单一民族维吾尔族。……