郭雯琳

【摘要】当前，税制问题已经逐渐成为了制约我国市场经济发展的主要问题之一。为了保证市场经济的发展速度，对现行的税制进行改革已势在必行。增值税和营业税是我国主要的流转税税种，对我国经济的发展有着一定的保障作用。然而，这两种税种之间存在的冲突，在很大程度上影响了税收收入在我国经济发展中所起作用的发挥，这也代表着对营业税和增值税进行改革已经迫在眉睫。文章主要分析了营业税改征增值税的政策存在的问题，并论述了营业税改征增值税税制相关政策的健全和完善。

【关键词】营业税；增值税；税收改征；税务政策

当前，我国地方财政税收是以营业税为主，这也导致地方财政相对比较困难。在此基础上，假如将营业税改征增值税，则不仅会对地方财力造成不利影响，也会使地方财政变得更加不充裕。要想解决这一问题，必须对税制进行改革，并调整税种征收所依据的政策，以便使税制能够符合当前的税务征收要求，从而确保营业税改征增值税能够取得一定的成功。

一、营业税改征增值税的政策存在的问题

（一）不同地区增值税征收存在的矛盾

我国增值税的征收主要是在销售环节，然而随着增值税征收范围的不断扩大，不同地区在增值税征收方面之间产生了一些矛盾，特别是我国中西部地区。

我国中西部的经济发展一直是处于整个产业链的底端，该地区有着丰富、独特的原材料以及极为廉价的劳动力。……