董宇华

摘 要：国企科研单位是国企自身创新的主要力量，在促进产业发展，构建国际竞争力等方面发挥重要作用。文章从优化资源配置、夯实创新主体力量，完善运营管理、释放内在创新活力，严格监督管理、提升科研项目质量等方面，对加强国企科研单位的创新管理展开探讨。

关键词：国企 科研单位 创新

中图分类号：F204

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）08-284-01

国企科研单位是国企自身创新的主要力量，在促进产业发展，构建国际竞争力等方面发挥重要作用。本文采取规范研究的方法，从优化资源配置，完善运营管理，加强监督检查三个方面对加强国企科研单位的创新管理进行初步探讨。

一、优化资源配置，夯实创新主体力量

目前同一行业领域中大型国企都有各自的科研单位，这些科研单位研究方向类似，研究课题存在着重复、分散、封闭、低效等现象，深层次原因是科研资源配置“碎片化”，不能形成本行业应有的科研竞争实力。按照强化顶层设计，打破企业分割，改革管理体制，统筹科技资源，打造本行业科技创新力量，建议推动属于同一行业的国企科研单位重组整合，优化资源配置，从构建我国行业的国际竞争力，占领全球价值链的制高点的角度，夯实国企科研单位创新主体力量。

二、完善运营管理，释放内在创新活力

国企科研单位的运营管理中，存在着科研单位法人主体地位不够健全，适应科研人员健康成长的通道及激励机制尚不完善，存在一定程度的科研人员更愿意从事行政性管理工作，造成科研主体力量培育及科研动力乏力，科研单位运营管理亟待提高。从国家层面强化国企科研单位法人的主体地位，强化其按照科研创新规律明确其职能，强化其在国企在重大决策中的咨询、技术创新和科研引领等作用。着重科研人员队伍建设，完善科研人员成长的渠道及激励机制，调动科研人员的积极性，培育行业领域的科研骨干力量；构建国企科研单位内部的以学科带头人的工作室，强化内部管理区去行政化。

三、严格监督管理，提升科研项目质量

强化国企科研单位的科研质量的监督管理，完善科技创新机构体系，分为管理层、研究中心（院、所）、专业化技术研究团队的多层级的监管体系。构建国家层面的科研项目管理的信息化建设，将国企科研项目纳入国家科研管理的信息平台，增强科研项目管理的透明化、规范化管理。国家结合行业科研特征，制定详尽的重大科研项目实施管理的细则，尤其强化监督管理的定量化、指标化管理，严格强化处罚管理。在国企科研单位内部，进一步强化科研创新的系统化监管管理制度体系建设，各级科研管理部门负责战略、目标的制定、考核等宏观管理，各研究中心及专业团队参与战略的制定和目标实施，形成全层级、多角度的监督管理体系，形成鼓励创新，无为受罚的激励约束机制。

（作者单位：中国石油集团钻井工程技术研究院钻井工艺研究所 北京 102206）

（责编：贾伟）