赵莹

摘 要：随着我国经济水平的不断提高和经济体制的深入改革，人们对建筑要求的设计和管理要求也越来越高。我国的建筑行业在经历过多次的考验之后，对自身的发展和前进也有了更深的认识和要求，如何建立成熟的建筑市场，成为建筑行业的关键。工程造价管理作为建筑行业的重要组成部分，如何合理有效的确定和控制工程造价，根据工程造价的运动规律和特点来科学合理的使用人力、物力和财力进行工程的建造，从而达到提高工程经济效益的目的，成为一项工程建造行业的必修课。因此，本文主要对在建筑市场加强工程造价管理的重要性做主要的分析和研究。

关键词：工程造价；建筑行业；控制措施；建筑市场

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

面对全球经济一体化的局面，竞争必将日益激烈，而工程造价管理的方法也逐渐与国际接轨，成为目前建筑市场最基本的发展方向。如何在工程的建设中保证工期和质量，并且用企业最小的投资换取最大的经济效益，这就需要工程造价管理的合理运用。在工程的建筑中，要合理控制和把握整个工程项目的造价，既要注重工程的质量，又要保持成本的合理性，这就必须加强对建筑工程项目的经济监控和管理。在建筑工程的每个阶段和环节，都要用正确的方法和途径来对工程进行全面完善的控制，从而使得投资管理能够更加的完善，使企业获得最大的经济效益。

一、工程造价管理的含义

工程造价管理主要就是指投资管理体制、项目融资、工程经济以及工程合同管理等诸多内容，进而实现项目工程全方位以及多角度的全过程管理。其中既有对工程造价的计价依据、计价行为等管理，又有工程造价编制和确定以及从业人员资格管理监督等方面的内容。

工程造价管理主要属于价格管理范畴，随着我国市场经济体制日趋完善，目前我国价格管理主要分为微观和宏观两个层次。微观层次主要就是指企业在掌握市场价格信息的基础上，为了能够实现管理目标而進行的成本控制、定价以及竞价等系统活动。宏观层次上主要就是指政府根据社会经济发展的趋势和要求，通过法律和政策等手段来进行价格的宏观调控，进而能够规范市场价格。工程建设与我国民生经济有着直接的关系，政府投资的公共和公益性项目依然具有相当的份额，所以，国家对工程造价的管理并不仅是价格的调控，还必须要承担其微观主体上的管理职能。

二、建筑工程造价管理的重要性

在建筑市场里，要使得整个工程的投资成本低并且能够达到较高的收益率，那就必须加强对工程造价的管理。建筑工程造价管理是建筑业的重要组成，对于加强整个项目建设的经济管理有着至关重要的作用。再者，企业的现代化技术不断优化，这就给企业提供了更加优越的选择方案，对于工程的设计、变更等也都提供了更为便利的条件，在这种建筑市场的经济体制下，工程造价管理就受到了格外的重视。建筑工程造价通常是依据行政规定的计划价格进行相应的估算和编制，施工企业要对目前的建筑材料进行了解，这样才能对工程建筑所需的材料品种、规格以及价格进行严格有效地掌握和监控，以确保建设工程能够达到企业利益的最大化，尤其是现行的建筑市场竞争激烈，稍有不慎就会给企业和施工单位带来经济损失，因此如何建立稳定合理的工程造价管理体制，促进我国建筑造价走向规范系统的法制模式，成为当今建筑业的首要任务。

三、工程造价管理现今存在的问题

1 工程造价管理体制不够健全

由于我国实行的是计划经济体制，因此就存在着多层次多部门的管理机构，这样也就容易出现管理体制上的纰漏。比如，建筑工程造价的咨询必须经过财政、计划等多个部门规定的证书资质才可以进行相应的咨询活动；必须严格遵守各部门所制定的执业制度和相应规定；各部门的制度衔接不够到位，有些企业甚至为了项目的顺利通过采取一些不合理的手段来压低工程的造价，还有的企业为了能够提高建设的规模标准追加投资，使得工程造价超额，这些问题都表明了我国的工程造价管理制度还不够健全。

2 工程造价管理人员素质有待提高

近年来随着各建筑企业对工程造价管理的重视日益提高，从事工程造价管理的人员也越来越多，但是其中不免有专业素养薄弱、综合素质有待提高的人员。目前拥有国家颁发的工程造价资格的专业人才并不多，这就导致了我国工程造价管理市场综合素质管理人才和专业技能管理人员的稀缺，虽然从事造价管理的人员不断增加，但是工作素养和专业技能普遍偏低。由于投资控制、组织协调等事务和工程决算的编制审核都需要专业素质过硬的人员来进行处理，这就给建筑企业带来了很大的局限性，若在工程造价管理中由于技术人员的工作失误出现了严重纰漏，带给企业的损失将难以估量，因此工程造价管理人员的素质至关重要。

3 招标投标过程存在不合理现象

在招标过程中，有些管理部门利用职权进行一些不公正的交易，关系户、人情工程屡见不鲜，更有甚者有意提高工程造价用于牟取私利。这就使得建筑工程招投标管理部门难以有效地监控成本，使得许多业主为了降低建筑的投资，利用建筑市场招投标不合理的漏洞来人为压低工程造价，出现低价中标的现象等，同时也给建筑工程的质量安全埋下隐患。

四、工程造价管理问题的解决措施

1 建立健全的工程造价管理体制

要营造一个良好的建筑行业，就必须建立一个统一健全的管理体制和一个科学的工程造价管理机构，提高对整体的调控能力，强化管理部门的职能和监督，建立健全管理制度，并且要加强法制建设，对建筑市场做一个宏观的调控和规范，真正维护建筑主体的合法权益和经济利益，并且要对各部门进行协调联系，使得工程造价管理的标准统一衔接，顺理各主管部门关系，加强法律法规的建设和实施。

2 加强工程造价管理人员的素质培养

目前全球经济一体化，在这种形势下应该重视提高工程造价管理人员的整体素质，与国际接轨。因此，对建筑从业人员要有针对性的培训，制定科学合理的培养计划，加强再教育，提高建筑从业人员的职业道德，严格监督相关的法制教育和专业教育，普及业务知识并提高综合素质，为建筑行业输送高质量的从业人员。这样才能保证建筑工程造价管理的实施，节约建设资金，提高企业的经济收益。

3 加强对招投标的控制和管理

招投标的进行必须坚持公平公正公开原则，严厉禁止人为压低造价抢标等违规行为，有关管理部门应加强对建筑工程造价的监督管理，并将此作为监督执法的重点，使得招投标双方经济互利，实现双赢。在合理的低价基础上，充分考虑投标者的信誉资质，施工能力和设备业绩等客观条件，在经过整体的综合评定之后，选择较低成本并且保证工程质量的单位。此外，还应该加强对招投标市场的监督检查，加大管理力度，为实现工程造价管理各个建筑阶段提供可靠地保证。

4 合同签订阶段管理

合同的主要功能和作用就是制约双方的行为，是工程管理的重要组成部分，项目的实施和管理应该通过合同清晰、科学的反映出来，争取更多的利益，降低不必要的风险，降低项目成本以及实现经济效益最大化的根本目的。所以，合同签订阶段必须要与工程造价管理进行有机的结合。合同价款以及工程款支付是合同签订阶段十分重要的内容，必须要严格的按照相关规定和标准进行合同内容的签订，必须要对合同中所涉及的费用、支付方式以及违约争议处理等内容进行明确的规定。在签订合同的过程中，针对招标文件以及设计不明确以及不具体的内容可以可以通过谈判来完成，争取最为合理的低价，另外可以区分不同的施工管理模式，依据中标的工程量清单报价，商榷各方之间的风险，明确索赔条款，从根本上提高工程造价的控制效果。

5 施工阶段管理

施工阶段最为重要的因素就是满足工程质量和进度的前提下加强成本控制，可以通过先进的技术和经济结合进行成本控制，进而达到降低工程成本的目的，正确的处理好先进技术与经济合理之间的关系，不仅需要保证技术的先进性，还应该保证其经济的合理性，将项目成本进行科学、合理的控制，并且逐渐的将项目成本控制理念深入到各项施工中，从根本上保证施工阶段成本控制的合理性和科学性。

结语

建筑工程造价管理涉及的因素比较多，并且直接關系到建筑工程企业的经济效益，项目的决策和设计都离不开建筑工程造价管理，因此在工程的建设和管理过程中，应该尽量加大对工程造价的管理控制，并积极采用科学的方法和手段提高造价的准确性，对于出现的问题要积极解决，对自身的监督认识也要到位，不能因为追求利益而忽略建筑工程的安全和质量，各建筑企业应努力提高施工的技术水平，最大限度的保证工程质量和人员安全，除此之外还要高度重视建筑工程造价管理的工作，充分认识和掌握管理的方式和体制，并且不断地完善，以保证建筑工程能够获得最大的社会经济效益。

参考文献

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