朱江明

近日，英国前首相卡梅伦兑现了自己的承诺，在其任内就英国是否继续留在欧盟发起全民公投。然而结果出乎意料，半数以上参与投票的英国公民都认为应该脱离欧盟。在英国脱欧的阴影下，英镑预期和伦敦金融市场陷入一片迷茫。英国经济遭受短期的沉重打击，长期经济也不被看好，这甚至被外界普遍认为是全球化浪潮退潮的开始。那么对于欧洲防务而言，英国退欧又会带来何种影响呢？

从体制结构来看，欧盟组织是迄今为止唯一的一个超国家主体，货币、关税和司法等传统主权领域的一体化程度等同于一般国家。作为国家主权最重要的组成部分——防务，却一直是欧盟一体化程度最低的一个环节。欧盟的雏形为“欧洲煤钢共同体”，当时欧洲各国希望以此统一关税并促进会员国间劳动力、商品、资金、服务的自由流通。以现在的眼光看来，欧盟的雏形和当下一些区域内的经贸合作组织并无本质区别，然而在当时却是一个了不起的创举。后来欧盟更走上了政治和司法一体化的道路，成为现在全球唯一超国家主体。然而即便是现在，欧盟成员国仍避免触及防务问题的一体化进程。

2009年签订的《里斯本条约》中，第一部分第42条规定，欧盟防务主要依托北约组织。从政治上来看，美国是北约组织的主导国，欧盟各主要国家均为北约成员国，北约司令部就设在比利时境内。如果抛开北约组织另起炉灶，不仅将会面临美国的巨大政治压力，参与北约的欧盟各国本身军事地位也会相当尴尬。……