厄瓜多尔地震救援
——EMT国际标准的第一次实践

当地时间4月16日18时58分，厄瓜多尔Pedernales地区发生7.8级地震。震后两天，截至2016年4月18日22：30，此次地震造成413人死亡，4027人受伤，231人失踪，2959人暂居临时性避难所。这也是厄瓜多尔自1979年以来发生的最为严重的地震灾害，主震发生后又发生了200多次余震，最高的震级超过了6级，死亡人数持续攀升。

据世界卫生组织（World Health Organization，WHO）和泛美卫生组织（Pan American Health Organization， PAHO）的灾情联合通报，厄瓜多尔以下省份受影响最大： Manabí， Esmeraldas， Guayas， Santo Domingo， Santa Elena 和 Los Ríos，这些受灾省人口为2，480，000人，修订麦加利地震烈度（modified mercalli intensity， MMI）达Ⅵ～Ⅷ。当地一家综合性医院和厄瓜多尔社会保障研究所的建筑受到重创。

外国医疗队（Foreign Medical Team，FMT）是WHO层面提出的医疗救援队伍的国际分级标准，以规范各个国家参与他国地震、洪灾等灾害救援医疗行动的标准。由于应急医疗队（Emergency Medical Team，EMT）的称呼相对于FMT在世界各国应用的更广泛，在2016年初的WHO和PAHO应急卫生会议上，将FMT正式更名为EMT。因此，EMT分为1型、2型和3型，同FMT标准，只是重新命名。

图1　厄瓜多尔地震后的影响及EMT队伍部署情况

厄瓜多尔政府发出了国际救援请求，世界卫生组织积极行动。已有17个移动单元被部署（图1）：10支1级EMT被派往Portoviejo， Pedernales， Jama y Chone；4支医疗外科单元至Manta和Santo Domingo；3支2 级EMT被部署至Portoviejo， Chone 和Guayas 的3所移动医院。为保证EMT有序到达，分布合理，并满足受地震影响地区需要，WHO与厄瓜多尔政府按照EMT的国际标准接受和协调国际医疗援助。根据此国际标准，厄瓜多尔卫生当局要求国际社会所派EMT训练有素、自给自足。同时，厄瓜多尔政府在震后的第一个24小时，启动了CICOM（Centro de Implantología， Cirugía Oral y Maxilofacial，信息和医疗协调单元），来协调救援设备、进行登记服务以满足WHO的最低要求。……