陆争光( 中国石油大学（北京） )



中国页岩气产业发展现状及对策建议

陆争光
( 中国石油大学（北京） )

摘 要：当前，中国页岩气产业已迈入规模化商业开发阶段，多家权威机构评估页岩气资源潜力巨大；初步形成四大页岩气产区；页岩气开发技术和设备基本实现国产化；配套管网建设和综合利用纵向一体化有机结合；政策和标准逐步完善。尽管如此，短期内中国页岩气产业仍存在资源未落实，核心开发技术和设备有待攻关，勘探开发难度大、成本高等问题；中长期面临水资源短缺和环境保护，管网基础设施建设和准入机制亟待完善，页岩气市场价格机制不合理，地质资料和信息共享机制不成熟，页岩气产业监管缺位等问题。针对中国页岩气产业发展将面临的问题，建议加快页岩气资源调查和战略规划，夯实资源基础；科研专项投资和特别试验区双管齐下，形成具有中国特色的页岩气产业发展模式；加大政策扶持力度，多方面培育公平、公开的市场竞争环境；制定完善环境相关技术标准和法律规范，建立统一协调的环境监管机构。

关键词：中国；页岩气；资源；环境保护；监管；政策；标准；定价

页岩气是继煤层气、致密砂岩气之后重要的非常规天然气资源，是常规油气资源的重要补充，具有开采寿命长、生产周期长、烃类运移距离较短及含气面积大等特点[1]。近年来，随着能源供求关系日益加剧、开发技术的不断提高以及改善能源消费结构的迫切要求，全球掀起了页岩气开发的热潮。……