霍　亮



我国失业保险基金结余过多问题的分析与对策

霍亮

摘要：在我国社会保障体系中，失业保险是十分重要的一环，其对于社会和谐及人民生活安定平稳都发挥着不可替代的作用。目前，我国失业保险基金存在结余过多的问题，这不仅导致失业保险不能充分发挥其作用，而且保险基金也面临着通货膨胀造成的贬值风险。本文分析了我国失业保险基金的现状，对结余过多的问题进行了分析，并提出了三点建议。

关键词：失业保险基金；结余过多；再就业职能；差别费率

养老保险、医疗保险和失业保险是我国强制缴纳的“三险”，与其他两种保险相比，失业保险是容易被忽视的一部分，其每月缴费仅十元左右，很多缴纳人并不作为负担。然而与众多的参保人数相比，真正获得失业保险金的人数极少，导致我国失业保险基金出现结余过多的现象。

失业保险政策的目的是为了给失业者一定的生活保障，然而现阶段却出现许多失业者并不能得到相应的保障，与此同时，相关部门未能充分运用这部分资金。

一、我国失业保险基金现状

人力资源和社会保障部与国家统计局于2015年公布了《2014年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》(以下简称“公报”)，从其公布的数据中，可以看出以下几个方面的问题。

(一)参保人员少。从“公报”中可以看到，2014年末全国有17043万人参加了失业保险，而当年就业人数达77253万，参加失业保险的人数仅为就业人数的22%。……