邵也娉



国外水资源环境审计经验及启示

邵也娉

摘要：水资源环境审计是水资源管理的重要手段与方法，开展水资源环境审计有利于实现水资源管理的可持续发展。本文借鉴最高审计机关国际组织(INTOSAI)环境审计工作组发布的《最高审计机关国际组织水资源审计方法》，旨在分析最高审计机关国际组织开展水资源环境审计经验，在我国水资源管理可持续发展中起到借鉴作用。

关键词：水资源环境审计；环境审计；审计机关

一、引言

最高审计机关国际组织环境审计工作组(WGEA)2013年发表了《最高审计机关国际组织水资源审计方法》，这意味着水资源环境审计方法在水资源形势日益严峻的当下，越发需要各国审计机关的关注、运用和发展。水资源是关系着人类生存发展的重要资源。目前，我国水资源形势不容乐观，正因如此通过学习和借鉴最高审计机关国际组织水资源环境审计方法，我国审计部门也成为水资源管理的一部分，将会在水资源可持续发展和水污染治理中发挥重要作用。

二、我国水资源环境审计的必要性

我国水资源总体分布不平衡，对水资源分配、管理的要求也相应地提高。我国水资源的总体特点是：年内分布主要集中于春夏季，不同年度之间变化大；水资源地区分布不平衡，例如华北地区工农业用水量大，而华北地区也是我国严重缺水地区之一；水资源总量多，但由于人口基数巨大，人均占有量相对较少。水资源存在过度开发利用，需要开展节水管理，而水资源环境审计作为一种水资源管理手段，能在开发利用水资源过程中发挥重要作用。……