张卓卓



试论解决农村低收入群体的社会保障问题的对策

张卓卓

摘要：解决农村低收入群体社会保障的问题，具有重大意义。首先，有利于维持社会稳定。农村社会经济发展过程中，如果农村低收入群体因天灾人祸感到了生存危机，甚至是失去基本的生活保障，就会造成社会的不稳。其次，有利于促进农村经济发展。农民作为我国最大的一个群体，他们的消费水平对于扩大内需、拉动内需有着巨大作用。本文主要阐述了解决农村低收入群体的社会保障问题的对策。

关键词：农村低保；立法；监管

一、加快农村低保的立法工作

首先，必须加快部门规章以及地方性法规的制定。一部分农村的社会救济措施已落实，有关部门可以根据自己在试点总结的经验来制定部门规章，落实有关规定。农村的养老保险存在许多问题，亟需解决，需要完善相关法律。当前，政府应该制定有关的政策，确定农村养老保险的改革方向，在各个农村进行试点工作，扩大覆盖面，从而制定出更加完善的地方性法规。另外，因为我国城乡经济发展不平衡性，所以，各地应因地制宜，根据实际情况，制定符合本地区实际情况的法律法规。

其次，要努力加快农村社保单项法律法规的立法工作。这需要全国上下共同努力，尤其是非常需要全国人大及国务院在法律法规方面提供重要的帮助，使其内容更具可操作性，更加规范化、具体化，这对国家制定综合性的基本法律具有重要的借鉴作用。……