李艺晴



以“中国红十字会”为例谈构建社会组织综合监管体系的对策

李艺晴

摘要：现如今非营利组织已成为一个国家的文明发展水平的标志。我国政府在对红十字会的管理和监督过程中存在疏漏。红十字会的监督体系、组织结构以及信息披露制度等方面均存在漏洞。本文以“郭美美事件”为切入点并揭示了当前红十字会运行过程中出现的问题，并对我国红十字会的改革建设提出相应对策建议从而进一步推进我国慈善事业的未来发展。

关键词：NGO；红十字会；监管体系

一、引言

2011年6月20日，一位名叫“郭美美baby”的博主在新浪微博上公然炫耀其奢华生活，并称自己是中国红十字会商业总经理而在网络上引起哗然大波，而同时有一系列不利于红十字会的负面报道为挖了出来，红十字会由此陷入了深深的信誉危机之中。这不由得让我们深思：红十字会危机为什么会发生？红十字会危机暴露出中国慈善组织存在哪些问题？红十字会改革路在何方？

二、我国红十字会存在的问题

(一)官方色彩浓重。中国红十字会总会属国务院直属的副部级单位，从中央到县乡一级，各级红会都与政府体系层层相关。并且负责各级红十字会的责任人也由政府任命。红十字会的生存与发展都离不开政府的引导和管理。由于习惯了在政府的保护下开展慈善公益活动，那么以红十字会为代表的官方或半官方性质的非营利组织难免会带有一些官僚式的处事作风，慈善设租寻租行为便会发生。……