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肃宁“互联网+”政务服务新模式

2016-07-06哈聪杰屈鹏袁树凯王虎

民生周刊 2016年12期
关键词:便民服务服务站电子政务

哈聪杰+屈鹏+袁树凯+王虎

河北肃宁县后丰村81岁退休教师董金山,日前高兴地领到了高龄津贴。让他没有想到的是,他不用出村,从申请、个人信息录入,到身份核实、津贴发放只用了不到两天时间。

董金山所在村庄距县城较远,办理高龄津贴,要辗转多个部门,赶上资料不全还得跑两趟、三趟。虽然村里有代办员,但有些手续需要老人到场,这么大岁数不好走动,于是就一拖再拖。前些日子,县里的“三级网上审批便民服务平台”在村中建起服务站,老人去了,交上材料,照个相片,工作人员帮着填上电子表单,没事了。老人不信:“这就办妥了?”

董金山直言“这事儿真新鲜”。“三级网上审批便民服务平台”是肃宁的一项创举。县长杨明义将其归纳为“三个三”:三级平台、三项服务(电子政务、电子商务、便民服务)、服务“三农”。

在肃宁县,联系县、乡、村的“三级网上审批便民服务平台”已实现全面覆盖,通过发挥互联网扁平化直达优势,最大限度把与群众息息相关的审批服务事项集中到村级服务站受理,不仅真正解决了联系服务群众“最后一公里”问题,而且实现了事项办理全程可查可控,缩短了办事时间,也避免了权力“寻租”。

杨明义介绍,在推进“三级平台、两个代办”实践中,他们觉察到,真正建起政府和群众之间的“连心桥”,不能再延续过去层层审批的传统方式。在纸质流转的传统方式下,农村群众办事需携带证件跑乡赴县、往返多次,基层服务站、代办点极易出现走形式、摆样子的问题,发挥不了应有作用。代办人员和工作人员“一对一”的传统工作模式,也为不作为、乱作为、暗箱操作、吃拿卡要等问题滋生提供了土壤。为此,县委反复研究,决定以网上审批为切入点,聘请北京软件开发公司,投资100多万元,研发了“三级网上审批便民服务平台”软件体系。

肃宁县委常委、常务副县长王少杰说,这一服务平台,就是通过网上审批、网上监督、网上公开等信息化手段,把村、乡、县三级平台“串起来”,成为一个完整的政务服务体系。将受理、审核、审批三个基本环节信息按照流程进行编程,通过嵌入“表单化”“高拍上传”“短信提醒”“电子签章”“电子监察”等功能模块,使每步运行产生的信息相互流转,通过“信息流”贯穿整个事项,“变群众跑为数据跑”,实现网上审批系统“全程信息化管理”。

王少杰以“不用跑”“不见面”“能监督”总结这一体系特性。“不用跑”,打造民心工程;“不见面”,打造廉政工程;“能监督”,打造阳光工程。目前,依托“三级网络审批便民服务平台”,电子政务、电子商务、便民服务正实现延伸融合。依托与阿里巴巴“农村淘宝”项目的合作,肃宁充分利用三级平台人员设施完备、覆盖面广、公信力强的优势,将电子商务进农村与服务站建设紧密结合,逐步打造出农村电子政务与电子商务相融合的“互联网+”新模式,形成县、乡、村政商便民一体化服务体系。目前,“农村淘宝”服务站点已建起43家,年底发展至100家。中国建设银行金融服务业务也已加入服务平台,更多的便民服务部门正争相入驻。

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