期待新开局

读者朋友们，新年好！

忙忙碌碌中，2016年就跳到了我们眼前。岁末年初，重要会议密集召开，重大政策陆续出台：中央经济工作会议、中央农村工作会议刚刚闭幕，新的“一号文件”即将推出，《“十三五”规划纲要》将在3月份的全国人大会议上审议……

从各方透露出的信息来看，要说2016年是个具有战略意义的年份，并不为过。“‘十三五’时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的‘两个一百年’奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。”这是中共中央总书记习近平在“关于《‘十三五’规划建议》的说明”中，开宗明义的第一句话。作为“十三五”的开局之年，2016年如何谋篇布局，惹人注目。

农业是无法绕开的焦点之一。从2004年到2015年，中共中央连续十二年发布以“三农”为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国当前阶段“重中之重”的地位。《“十三五”规划建议》也清晰地传递出同样的关切。

在这份高屋建瓴的纲领性文件里，“农业”是高频词之一，全文共有三十多处提及，远远高于工业和第三产业；该文件还将农业列入“十三五”时期经济社会发展主要目标“经济保持中高速增长”指标之中，强调“农业现代化取得明显进展”；同时，在分论中的第三部分至第七部分，涉及“农业现代化”的论述被列为分论中的首位，充分显示出了农业在全局工作中至关重要的地位。

截至2015年，全国粮食总产量十二连增，农民收入增速连续第六年快于城镇居民。在这样的大背景下，《“十三五”规划建议》提出大力推进农业现代化，强调“农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础”。