何海++林赵斌

[摘要]陕西物流园区作为陕西货物的集散地，在承担货物仓储保管、运输的同时，还承担着满足陕西居民的消费需求以及一些企业的生产、经营等相关的物流活动。文章在对陕西七大重点物流园区实地调研的基础上，阐述了陕西物流园区的基本情况，并对陕西物流园区发展中存在的问题进行分析，并提出促进陕西物流园区发展的策略。

[关键词]陕西；物流园区；物流发展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.23.029

1前言

陕西省在地理位置上位于中国的中部地区，交通发达，货运量大，市场需求量大，经济辐射西北的五省，承担着陕西本地经济发展以及带动西北五省经济的均衡发展等重大任务。而陕西物流园区在陕西经济的发展中必将承担着重要的作用，根据陕西政府的要求，陕西将在2015年建成七大重点物流园区，分别为西安国际港务区、西安咸阳空港物流园区、榆林能源化工基地物流园区、宝鸡陈仓物流园区、汉中褒河物流园区、渭南潼关物流港及安康综合物流园区。

2陕西重点物流园区基本情况

实地调研的物流园区有西安国际港务区、西安咸阳空港物流园区、宝鸡陈仓物流园区、西安亚欧物流中心、渭南潼关物流港、安康综合物流园、榆林能源化工基地物流园区七大物流园区，基本情况如下表所示。

陕西重点物流园区基本情况项目西安国际

港务区西咸空港

物流园区安康综合

物流园区宝鸡陈仓

物流园区渭南潼关

物流港榆林能源化工

基地物流园区西安亚欧

物流中心园区地理位置西安主城区灞河与渭河三角地带西咸新区空港新城安康市汉滨区五里镇朝阳村宝鸡市陈仓区南环路陕西省渭南市潼关县秦东镇陕西省榆林市西安市枣园西路262号园区级别国家级国家级市级市级省级国家级市级园区管理

单位及方式政府管委会企业自主管理企业自主管理政府管委会政府管委会企业自主管理委托第三方管理园区设施

设备及信息

化水平应用GPS、GIS、EOS、ASS、RFID等信息技术，有互联网接入服务提供RFID、ASS信息化服务，有互联网接入提供GPS信息化服务，有互联网接入服务提供GPS信息化服务，有互联网接入服务提供GPS、GIS、EOS、ASS、RFID、EDI信息化服务，有互联网接入拥有各种设备，信息服务全面提供 GPS、GIS信息化服务，有互联网接入信息化资金

投入（截至

2014年年底）总投资在50亿元以上，信息化投资3亿元总投资在20亿元以下，信息化投资1亿以下投资总额在1亿元以下，信息化投资已投资50万元以下投资规模是50亿元以上，信息化投资已投资5000万元投资规模是30亿元，信息化投资已投资10万元总投资在50亿元以上，信息化投资1亿元规划投资1亿元以下，信息化投资已投资10万元以下园区发展阻力征地困难、货物物品混杂以及资金不能及时到位物流基础设施不健全、无优惠政策、业务功能单一地理位置不理想、无政策支持、征地困难、交通限制以及城市规划制约规划不充分、审批困难、征地困难以及地方经济发展速度规划不充分，配套设施跟不上资金不能及时到位，管理难度大规划不充分、审批困难、征地困难

上表清晰反映了陕西重点物流园区的地理位置、园区级别、园区管理单位、园区设施设备及信息化水平、园区的经营环境和发展的阻力等方面现状。通过对调查问卷的进一步分析，发现陕西物流园区存在发展不均衡、物流园区设施设备不全面、信息化水平较低、园区征地难度大、人才缺乏等主要问题。

3陕西物流园区发展存在问题分析

3.1园区发展不均衡，差别较大

从上表中可以看出陕西七大重点物流园区部分物流园区的投资总额都在亿元，最高投资在50亿元以上，如西安国际港务区投资50亿元以上，而安康综合物流园和西安亚欧物流中心投资总额在亿元以内，从这里可以看出园区资金投入差距大，使得园区建设规模、园区设施设备、园区信息化等建设都存在着差距，并且对于较小园区来说资金不能及时到位，园区各方面的发展速度受限，小型物流园区与大型物流园区之间发展差距不断拉大。

3.2园区的设施设备不健全，信息化服务水平低

从上表中可以看出西安国际港务区、榆林能源化工基地物流园区拥有比较齐备的基础及配套设施与设备，西安国际港务区应用GPS、GIS、EOS、ASS、RFID等物流信息技术，而安康综合物流园、宝鸡陈仓物流园、西安亚欧物流中心仅使用GPS及GIS信息技术，这些园区的设施设备不仅不健全，而且设备过于陈旧，更新换代速度很慢，园区的信息共享、信息反馈、信息的传递速度缓慢，存在明显问题，这些问题导致园区的信息化服务水平低下。

3.3园区征地难度大，相关政策落实难

对于物流园区来说，土地是园区的关键。自陕西开始建设七大物流园区起，征地一直是物流园区管理单位最头痛的问题。随着近年来土地资源的不断开发，陕西土地资源日渐紧缺，面对陕西物流园区建设所需土地面积大、物流用地价格贵、土地征收优惠政策少、审批困难、园区规划不充分，再加上国家政策落实困难、落实不充分、无人验收等问题日益严重，土地问题已成为制约陕西物流园区发展的瓶颈。

3.4陕西物流园区人才缺乏

随着陕西物流园区的进一步发展壮大，园区缺乏人才的现象日益突出。对于一个物流园区发展来说，人才是核心，特别是物流专业技术应用人才和高层次的物流管理人才。陕西虽是一个高校林立的省份，但是由于物流是最近几年来才兴起的一个新型业态，陕西各大高校开设物流管理专业课程时间较短且课程均为理论课程，再加上学生对物流方面的社会实践经验不足，导致陕西虽是一个高校集中的地方，但却不能为陕西物流园区提供所需的物流人才，促使陕西物流园区和物流业蓬勃发展。

4促进陕西物流园区发展的策略

4.1加强物流园区的建设步伐，缩小园区之间的差距

物流园区要合理利用国家资金，把园区的基础设施建设要放在优先位置上，切实做好资金合理利用，发挥资金建设作用，并把园区规划放在重要位置上，切实做到规划的科学性、前沿性、正确性。物流园区的管理人员要不断学习物流园区的科学合理规划建设，并和其他省份的物流园区人员进行沟通和交流，发现园区发展中的不足与制约发展的瓶颈，缩小园区之间的差距。

4.2建立园区完善的信息系统，加强信息化服务

由于物流园区的设施设备不健全，各设备之间的对接不协调，因此园区的信息化服务水平一直很低，不能给客户提供优质的服务，因此陕西物流园区应该加强园区对先进设施设备的购置，加强各设备之间的紧密衔接，使用一体化、自动化设备，并继续提升园区的信息化程度及信息服务水平，实现不同部门、不同地区、不同企业之间的信息资源共享和信息的及时反馈。

4.3简化土地的审批程序，制定合理政策的落实方案

园区的土地审批程序复杂、批复时间长一直是制约园区发展的主要问题。针对园区土地审批问题，政府相关单位应该简化土地审批程序，将土地审批程序以书面明文规定，缩减审批手续、减少审批时间。对于国家的一些政策陕西物流园区落实差、效率低，政府部门应该制定相关的监管机制，强化物流园区的执行能力并且将政策落实较好，园区运营绩效高的园区作为示范物流园区，并与园区领导升迁相挂钩，对于企业自主管理的物流园区，政策上可以减税、少税，将政策切实落实到物流园区，并在物流园区有效执行。

4.4加强物流专业人才的培养

高校是培养人才的基地，物流园区是人才实践的基地，高校应该与物流园区对接进行校企合作，高校以订单班定制形式为物流园区培养人才，而物流园区吸纳高校毕业人才，二者相结合实现了人才培养与吸收，满足物流园区人才需求，更好地为物流园区的建设服务。校企合作使高校的学生将理论与实践相结合，并为高校物流专业学生提供专业实践和就业的机会，形成校企双赢的局面。

参考文献：

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