田平

【摘 要】随着社会转型的深入，市场经济体制的发展，转变政府职能已经成为了一项十分重要的任务。作为地方政府体系中的一部分，乡镇财政所的职能转变刻不容缓。然而，在现实情况中，乡镇财政所存在很多职能方面的问题，越位、错位、缺位等问题严重阻碍了乡镇财政所的效用发挥，阻碍了市场经济体制的发展进程。文章从乡镇财政所的职能定位分析入手，提出了几点乡镇财政所职能转型的建议，以期为相关领域的研究提供有价值的参考。

【关键词】乡镇财政所；三农；职能转变

前言

乡镇财政所是我国整个财政体系的基础，直接面对“三农”，在巩固乡镇基层政权、落实三农政策等方面，发挥着不可替代的重要作用。与过去相比，近几年乡镇财政所职能发生了很大的变化。因此，准确地把握乡镇财政所的职能变化，科学定位乡镇财政所的新职能，这对于乡镇财政所更好地开展工作具有重大的现实意义。

一、乡镇财政所服务“三农”职能的定位

1.为农村稳定服务。在全面推进农村小康社会建设中，乡镇财政所的职能明显加强，突出表现在：一是乡镇政府的主要任务就是抓“三农”发展，抓新农村建设，抓农村和谐稳定。而乡镇财政所作为政府的“后勤”，就要积极提供财力，参与到农村商贸、文化、教育，卫生、水利、道路等农村基本建设中；二是当前惠农资金的支出规模不断加大，如救济资金、扶贫资金、各种开发资金、社保资金等，都要由乡镇财政所管理，因此只有用好这些惠农资金，才能农村稳定中发挥作用；……