宋明晏

党的十八大刚刚结束，习近平总书记就发表了《认真学习党章 严格遵守党章》的文章，指出 “党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”。 今年，中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。2月底，中央办公厅印发了“两学一做”学习教育方案。其中，学习党章就是一项重要内容。要想把党章学习透彻，就要了解党章的发展历史，了解每一部党章的背景、内容、时代特征及意义。

我们党历来高度重视制定和完善党章。在90多年的奋斗历程中，我们党认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。

1921年7月，中共一大通过了《中国共产党的纲领》，确定党的名称为“中国共产党”，提出了党的奋斗目标和政治主张，宣告了中国共产党的成立。《中国共产党的纲领》虽然不叫党章，但它实际上具有党章的作用，也具有党章的性质。因为它鲜明地指出了中国共产党的性质，即中国共产党是一个用马克思列宁主义为指导、以实现共产主义为奋斗目标、完全新型的无产阶级政党，这具有开创性的伟大意义。

1922年7月，党的二大通过了党的第一部正式党章——《中国共产党章程》，并明确了党的建设的一系列根本原则，包括党内生活和党内关系的各个方面。……